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今年以來，“大規模設備更新”相關政策要聞頻出。3月13日，國務院重磅發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，明確到2027年，工業、農業、教育、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。隨后，各部委和各地方政府迅速響應，助力政策落地，旨在激發市場活力和消費潛力。
2024年1月29日，國家發改委發布了《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》，其中首次提到了科研教學儀器儀表、文化娛樂設備、醫療設備、設備拆解回收利用幾個領域。化工儀器網從國家宏觀政策、省市工作部署和政策實施三個方面整理相關信息，與設備更新相關的領域有望從中獲得顯著的益處。
國家宏觀政策支持
1、2023年年末，中央經濟工作會議強調了更新設備和推動消費品更新換代的重要性。緊接著，在2024年2月23日，中央財經委員會在第四次會議中進一步明確了推動新一輪大規模設備更新及消費品更新換代的政策方向。
2、3月1日，國務院總理李強主持召開了國務院常務會議。在會議上，審議并通過了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》等相關文件，這標志著政府將采取具體行動來推動這一政策的實施。
3、3月5日，十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會召開，國家發改委主任鄭柵潔于記者會上表示，以設備為例，去年，中國工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規模5萬億以上的巨大市場。
4、3月7日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，文件中特別指出在教育領域，明確“推動符合條件的高校、職業院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備，提升教學科研水平。”其中強調，“嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。”這表明到2027年面向科研教學領域的科學儀器將會迎來大規模設備更新，科學儀器廠商迎來一波確切且有持續性的市場機會。
5、3月14日，國家發改委就《行動方案》答記者問，明確《行動方案》提出的主要目標：工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上?！缎袆臃桨浮访鞔_的重點任務：實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”。下一步，國家發展改革委將會同有關方面，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，強化用地、用能等要素保障和科技創新支撐，深入實施“四大行動”，把實事辦好、好事辦實，扎扎實實推動《行動方案》落地見效。
5、3月28日，國務院召開推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議，中共中央政治局常委、國務院總理李強強調，大規模設備更新和消費品以舊換新關系各行各業和千家萬戶，必須堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，扎實推進設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，切實把好事辦好。要尊重企業和消費者意愿，加強政策支持和推動，著力形成更新換代的內生動力和規模效應。
6、3月29日，中國人民銀行貨幣政策委員會2024年第一季度例會于在北京召開。指出要深化金融供給側結構性改革，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，加大對大規模設備更新和消費品以舊換新的金融支持。
7、4月2日上午，國家發展改革委主任鄭柵潔主持召開大規模設備更新和消費品以舊換新第1次專題座談會，與京東集團、美的集團、海爾集團、格力電器、雅迪科技、格林美等6家民營企業負責人進行座談交流，認真傾聽企業家對消費品以舊換新工作的訴求建議，就下一步落實落細相關工作進行了深入交流討論。
8、4月2日，工業和信息化部提出將圍繞推進新型工業化，以大規模設備更新為抓手，實施制造業技術改造升級工程。此外，還將深入開展重大技術裝備攻關工程，聚焦重點領域，圍繞科研攻關、產業化和推廣應用等三方面，突破一批標志性裝備；加快實施產業基礎再造工程，圍繞制造業重點領域關鍵通用基礎產品和技術，通過“揭榜掛帥”等方式匯聚各方資源，推動實施一批重大工程和重點項目。
省市大規模設備更新工作部署
1、安徽省 3月8日，安徽省工業和信息化廳投資與技術改造處發布《關于開展設備更新改造項目摸排的通知》(以下簡稱《通知》)。安徽省發布的《通知》指出設備更新改造儲備項目所屬產業鏈包括集成電路、新型顯示、智能語音及軟件、智能家電(居家)、汽車及零部件、機器人、工業母機、農機裝備、儀器儀表、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、工程機械、光伏和新型儲能、先進金屬材料、非金屬復合材料、化工新材料、生物新材料、節能新型建材、紡織服裝、健康食品、醫藥及醫療器械以及其他。
2、河北省3月13日，河北省教育廳發布《關于抓緊提供有關材料的函》。文件指出，河北省教育廳將按照省發改委通知要求，先期對高校、職業院校更新置換先進技術設備，利用信息技術升級教學設施、科研設施和公共設施情況進行摸查。高校需抓緊梳理設備更新和以舊換新基本情況以及存在的問題，并要有數據支撐。要求提交2024年1月-2027年12月擬更新置換設備信息，包含臺套及總值。
3、海南省3月21日下午，海南省住建廳聯合省發改委共同在廳六樓會議室組織召開“全省貫徹落實推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動項目梳理包裝專題培訓班”，幫助指導各市縣進一步提升思想認識、讀懂弄通資金扶持政策,以此為契機推動全省住建及環衛等相關領域的基礎設施更新迭代、助推行業實現高質量發展。
4、北京市 3月26日，北京市已經印發《進一步推動首都高質量發展取得新突破的行動方案2024年工作要點》。市發改委相關負責人說，《工作要點》更加注重形成消費和投資相互促進的良性循環，穩步提升內需拉動力，近期北京市正在加緊制定推動設備更新和消費品以舊換新行動方案，既促進消費、又拉動投資，帶動更多先進設備生產和應用，推動消費與產業雙升級。
5、山西省3月25日，山西省省長金湘軍主持召開山西省政府第36次常務會議，會議正式通過《山西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，強調要深入貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，深入實施工業、農業、建筑、交通、教育、文旅和醫療等重點領域設備更新行動，持續提升先進產能比重，促進產業高端化、智能化、綠色化發展，積極培育新質生產力。實施消費品以舊換新行動，推動汽車、家電、家裝等領域高質量耐用消費品更多進入居民生活。
6、內蒙古自治區 3月25日，內蒙古自治區發展和改革委員會發函：按照市場為主、政府引導的工作要求，我們鼓勵市場多方參與大規模設備更新項目建設，本著廣開言路、問計于民、問策于企的宗旨，面向全社會公開征集關于大規模設備更新項目的市場化運作模式。此次公開征集的截止時間為2024年4月30日，社會各界人士可通過電子郵件將有關資料發送至自治區發改委環資處郵箱。
7、四川省 3月25日，金臺資訊報道，四川省市政領域設施設備改造更新暨城建管理重點工作培訓會議在廣元召開。會議盤點了2023年工作情況，交流各地經驗做法，分析研判形勢，全面安排部署2024年市政領域設施設備更新改造工作及城市建設與管理各項重點任務，堅定不移推動全省城市建設管理工作高質量發展。
8、西藏自治區 3月29日，西藏自治區召開推動大規模設備更新和 消費品以舊換新行動部署會。會議由區發展改革委黨組成員、副主任聶華同志主持。
9、遼寧省4月2日，全省推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議召開。省委副書記、省長李樂成出席會議強調，要深入貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議上的重要講話精神，落實國務院相關會議部署，按照省委要求，搶抓政策機遇，把推動大規模設備更新和消費品以舊換新擺在重要位置抓實抓好，為推動高質量發展提供有力支撐。
10、廣東省 4月1日，廣東省長王偉中主持召開省政府常務會議，深入學習貫徹習近平總書記在中央財經委員會第四次會議上的重要講話精神，傳達貫徹國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議精神，審議我省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案，研究相關專項方案和配套政策，部署下一步推進落實工作。
11、湖南省 4月1日下午，湖南省委副書記、省長毛偉明主持召開省政府專題會議，研究部署推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作，指出要突出湖南省優勢產業、優勢產品“兩優”主攻方向，釋放大規模設備更新和消費品以舊換新“兩新”政策最大效應，為持續用力打造“三個高地”、推動高質量發展提供有力支撐。
12、江西省4月1日，省長葉建春主持召開第44次省政府常務會議，傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示精神，研究部署相關工作。會議指出要立足實施“1269”行動計劃和項目建設“四大攻堅行動”等，結合產業基礎和企業需求，盡快列出各領域設備更新換代清單，促進產業向高端化、智能化、綠色化邁進。要瞄準汽車“換能”、家電“換智”、家裝家居“換新”、電子產品“換代”等需求，發揮江西省制造業特色優勢，引導優質贛品勇闖這一輪產品更新換代大市場，不斷提升“江西制造”的產品競爭力和市場影響力。
13、湖南省 4月1日下午，省委副書記、省長毛偉明主持召開省政府專題會議，研究部署推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作。他強調，要深入貫徹習近平總書記在湖南考察時的重要講話和指示精神，落實國務院相關會議要求，突出我省優勢產業、優勢產品“兩優”主攻方向，釋放大規模設備更新和消費品以舊換新“兩新”政策最大效應，為持續用力打造“三個高地”、推動高質量發展提供有力支撐。
14、湖北省 4月1日，省委副書記、省長王忠林主持召開省政府常務會議，研究推動大規模設備更新和消費品以舊換新、持續改善空氣質量、優化支付服務提升支付便利性等工作。
15、江西省 4月1日，江西省省長葉建春主持召開第44次省政府常務會議，傳達學習國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議精神，研究部署貫徹落實工作。會議指出，要深刻認識大規模設備更新和消費品以舊換新的重大意義，要立足實施“1269”行動計劃和項目建設“四大攻堅行動”等，結合產業基礎和企業需求，盡快列出各領域設備更新換代清單，促進產業向高端化、智能化、綠色化邁進。
16、浙江省 4月2日，省政府印發《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》，作為全省推進工作的綱領性文件。《若干舉措》提出市場為主、政府引導，標準牽引、扶優汰劣，全面推進、重點突破三個原則，落實設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，明確到2027年全省工業、建筑、交通、教育、醫療等領域設備投資規模較2023年增長30%以上，重點領域生產線(裝置)能效標桿水平產能比例超過50%，汽車以舊換新50萬輛，新能源汽車滲透率50%以上，全面淘汰非標電動自行車等目標。
17、山東省 4月2日，山東省長周乃翔主持召開省政府常務會議，研究了山東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案。會議強調堅持鼓勵先進、淘汰落后，聚焦農業、交通、住建、教育、文旅、醫療衛生等領域。大力開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛等“煥新”，舉辦系列促消費、以舊換新活動，以設備更新和消費品以舊換新促進經濟轉型升級和城鄉居民生活品質提升。
18、江蘇省 4月2日上午，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會的第五場，主題是“奮力譜寫‘強富美高’新江蘇現代化建設新篇章”。會上，江蘇省委副書記、省長許昆林介紹，國家正在推動大規模設備更新，今年江蘇全省設備更新需求達9000億元，為此已出臺了制造業貸款財政貼息政策。
19、云南省 4月3日，全省推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議在昆明召開。省委副書記、省長王予波強調要實施設備更新行動，突出重點行業、建筑和市政基礎設施、交通運輸、農業、教育文旅醫療等領域，推廣使用先進設施設備，夯實發展的物質技術基礎。實施消費品以舊換新行動，鼓勵汽車、家電、家裝廚衛升級換新，促進城鄉居民生活品質提升。
20、陜西省 4月4日，黨組成員、副主任徐勝利主持召開推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動工作專題會議，會議強調，各處室、單位要把大規模設備更新和消費品以舊換新工作，作為深化“三個年”活動的重要內容，作為推進機關事務工作高質量發展的務實舉措，扎扎實實做好設施設備更新和重點項目建設等各項工作。要清單管理抓落實，建好更新設備目錄、領導干部包抓項目、項目對接落地“三張清單”，明確計劃、任務、時限、責任人等要素，節點化推動各環節任務落實。
后記：
大規模設備更新能夠激發投資活力。從投資主體看，大規模設備更新意味著企業的大規模資本投入，并且政府部門也會推出相關支持政策帶來公共部門的投資增長。從企業看，推進設備更新的重點不僅在于給企業投資“增大流量”，更是將“從存量中發掘流量”作為拉動企業投資的突破口，因為在設備更新換代過程中，投資主體不僅涉及因設備損毀不得不購置新設備的企業，也包括設備依然完好但在提升生產率訴求下有更新設備需求的企業。
從政府看，為推動企業大規模設備更新，需要給予企業相應的政策支持，在此過程中也促進了公共部門的投資。此外，以數字化、高端化、智能化設備推動政府辦公設備的更新，不僅可以提升政府的治理水平，而且能夠拉動公共部門的投資，對于帶動全社會整體投資水平的提高，進而促進經濟高質量發展，無疑有著積極作用。
原標題：20個省市跟進 “大規模設備更新”政策最新進展匯總
