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近日，上海市水務局印發了《上海市水美社區試點建設三年行動方案(2024-2026年)》，要求聚焦居民對社區周邊水質提升和兩岸濱水空間開放的迫切需求，著力提升社區居民的安全感、幸福感和獲得感，水美社區更加注重建成區范圍內河湖及其周邊濱水空間與居民生活、經濟發展、區域文化協調融合，聚焦水生態系統修復、水體透明度提升、濱水親水休憩空間營造、水生態價值實現，努力創造宜居、宜業、宜樂、宜游的良好環境，為高品質推進人民城市、幸福河湖建設等提供工作基礎。
水美社區，即以建成區范圍內河湖及其周邊濱水空間為試點建設區域，建設單元要求河湖及其兩側寬度至少為一個街區，河湖長度大于一公里。各區申報水美社區時，原則上按以下規則命名:街鎮名稱+主干水系名稱+(水美)社區，若申報社區內主干水系流經多個街鎮，可采用區級行政區劃名稱代替街鎮名稱進行命名。
下一步，將根據水美社區試點實施方案，落實相關項目的實施主體與資金保障，堅持“以水質論英雄”工作導向，強化水質預警監測分析研判，在原有河湖功能基礎上進一步加強提升，全面完成水美社區試點實施方案的建設要求，打造居民身邊的美麗河岸、親水走廊、幸福河湖。
原文如下↓
上海市水美社區試點建設三年行動方案(2024-2026年)
水美社區主要是圍繞建成區范圍內河湖及其周邊濱水空間，參照“一江一河”兩岸公共空間建設要求，形成水質優良、岸綠景美、人水和諧的都市社區新氣象。為全面落實美麗上海建設重點任務，切實解決建成區居民關注的水環境問題及親水需求，改善社區周邊環境，打造更多宜居、宜業、宜樂、宜游的水美社區，結合上海實際，制定本市水美社區試點建設三年行動方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想，踐行人民城市重要理念，堅持低碳、綠色、自然、生態，以建成區范圍內河湖及其周邊濱水空間為建設重點，結合河湖整治和長效管理工作，為居民提供更加舒適宜居的社區生態環境，為加快建設人與自然和諧共生的社會主義現代化國際大都市提供支撐。
二、基本原則
(一)完善機制，形成合力
堅持河湖長制引領作用，構建水務部門牽頭協調、相關部門聯動配合、屬地政府組織實施、社會各界廣泛參與的工作格局，進一步完善政策措施，健全工作機制，共同推進水美社區試點建設工作。
(二)因地制宜，綜合施策
圍繞建成區范圍內河湖及其周邊濱水空間，制定試點實施方案，選擇低碳、綠色、自然、生態的治理模式和措施，處理好自然恢復和人工修復的關系，因地因時制宜、分區分類施策，打造水質優良、岸綠景美、人水和諧的社區人居環境。
(三)試點示范，以點帶面
聚焦水生態系統修復、水體透明度提升、濱水親水休憩空間營造、水生態價值實現等目標，推進水美社區試點建設和成效評估，探索水美社區濱水空間品質提升治理技術和標準，為本市建成區水環境質量進一步提升提供示范樣板和實施路徑。
(四)以人為本，注重實效
堅持問需于民、問計于民，在保持河流功能性的基礎上，打造水清岸綠的幸福河湖，深入挖掘水文化價值，積極探索讓綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑，在水景觀營造中真正展現水美內涵。
三、目標任務
(一)總體目標
聚焦居民對社區周邊水質提升和兩岸濱水空間開放的迫切需求，著力提升社區居民的安全感、幸福感和獲得感，水美社區更加注重建成區范圍內河湖及其周邊濱水空間與居民生活、經濟發展、區域文化協調融合，聚焦水生態系統修復、水體透明度提升、濱水親水休憩空間營造、水生態價值實現，努力創造宜居、宜業、宜樂、宜游的良好環境，為高品質推進人民城市、幸福河湖建設等提供工作基礎。
(二)建設單元
水美社區以建成區范圍內河湖及其周邊濱水空間為試點建設區域，建設單元要求河湖及其兩側寬度至少為一個街區，河湖長度大于一公里。各區申報水美社區時，原則上按以下規則命名：街鎮名稱+主干水系名稱+(水美)社區，若申報社區內主干水系流經多個街鎮，可采用區級行政區劃名稱代替街鎮名稱進行命名。
(三)建設標準
水美社區試點建設標準如下(相關評分細則見附件)：
1.河湖水質優良，水體顏色正常且無明顯異味，水面無明顯漂浮物，水體透明度達標;
2.河湖防汛基礎設施完善，因地制宜實施水生態修復，水生動植物種類豐富、配置合理，岸綠景美；
3.完成河湖管理范圍內河湖管理保護突出問題及其他違法項目整治，周邊陸域無明顯聚集性垃圾；
4.對照雨污混接調查情況和整改要求，完成申報社區范圍內周邊街區雨污混接改造；
5.河湖兩岸濱水空間開放貫通，安全配套設施齊全，衛生條件良好；
6.申報社區與周邊居民生活、經濟發展、區域文化協調融合，構建宜居、宜業、宜樂、宜游的人水和諧社區；
7.符合人民城市理念，堅持人文導向，社區居民調查問卷滿意度達標。
(四)工作任務
2024年5月底前，結合河湖整治和長效管理工作，各區在建成區范圍內選擇1-2個試點對象，上報第一批水美社區試點建設清單。
2024年底前，完成不少于10個水美社區試點建設；各區在建成區范圍內選擇1-2個試點對象，上報第二批水美社區試點建設清單。
2025年底前，完成不少于10個水美社區試點建設；各區在建成區范圍內選擇1-2個試點對象，上報第三批水美社區試點建設清單。
2026年底前，完成不少于10個水美社區試點建設，全市形成不少于30個水美社區樣板。完成試點建設成效評估，并及時總結凝練，形成水美社區濱水空間品質提升治理技術和管護標準。
四、工作內容
(一)篩選試點社區清單
各區聚焦建成區范圍內河湖及其周邊濱水空間，按照水美社區建設單元要求，梳理相關水系、水質、水生態及人居環境現狀，逐年形成各年度水美社區試點建設清單。
(二)編制試點實施方案
圍繞試點社區清單，對照水美社區建設標準，各區委托有相應資質和能力的專業單位，針對相關河湖水環境問題，進一步完善河湖防汛基礎設施、優化河湖空間生態布局、因地制宜實施水生態修復、構建水生生物群落、推進雨污混接改造等，以系統治理與人水和諧為目標編制水美社區試點實施方案。
(三)推進水質提升措施
根據水美社區試點實施方案，落實相關項目的實施主體與資金保障，堅持“以水質論英雄”工作導向，強化水質預警監測分析研判，在原有河湖功能基礎上進一步加強提升，全面完成水美社區試點實施方案的建設要求，打造居民身邊的美麗河岸、親水走廊、幸福河湖。
(四)落實長效養護管理
水美社區試點建設完成后，各區河湖管理部門應進一步加強河湖管理養護，抓實、抓細河湖養護管理工作，保障水美社區濱水空間品質提升的穩定性和長效性。注重全過程公眾參與，積極引入社會監督，完善問題發現機制，積極營造共建共治共享的新格局。
(五)評估成效總結經驗
聚焦水生態系統修復、水體透明度提升、濱水親水休憩空間營造、水生態價值實現等指標，開展水美社區試點建設成效評估，實施過程中要注重本底資料、水質數據、照片音像、公眾滿意度、技術措施等信息的收集，并及時總結凝練，形成一套可推廣、可復制的水美社區品質提升治理技術和管護標準。
五、保障措施
(一)增強部門協作
各級部門要將水美社區建設作為發揮河湖長制引領作用、建設人民城市、提升市民安全感、幸福感和獲得感的重要工作，爭取政策疊加，形成工作合力。各區、街鎮要切實履行屬地職責，組織編制工作方案、完善工作機制、明確重點任務、細化責任分工，有力有序推動各項任務落地落實。
(二)保障資金投入
堅持地方為主，統籌整合建設資金。各區可結合生態清潔小流域建設用足用好水利專項等已有條線資金，支持推進水美社區建設。完成水美社區建設后，河湖長效管理資金可適當傾斜鞏固水美社區建設成果。引導社會資本和受益群眾積極參與水美社區試點建設、運營和管護，形成共建共治共享的基層社會治理模式。
(三)加強評估管護
將水美社區試點建設納入河湖長制相關工作考核評估范圍，市、區河長辦要做好水美社區建設成效評估。各區要高度重視水美社區的建后管護工作，落實水美社區內各項設施的管護責任，明確責任主體、管護內容與標準，保障管護經費，確保水美社區持續發揮效益。
(四)做好示范推廣
各區要積極探索水美社區試點建設模式，及時總結經驗做法，加強成功案例推介，深入宣傳新進展新成效，以示范帶動整體提升，提升市民的安全感、幸福感和獲得感，營造良好輿論氛圍。
原標題：上海市水務局關于印發《上海市水美社區試點建設三年行動方案(2024-2026年)》的通知
