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關于開展2024年度國家級生態(tài)農場評價工作的通知
各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)環(huán)保、農村能源站(辦、中心)，新疆生產建設兵團農業(yè)技術推廣總站，中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協會相關會員單位，各有關單位：
為貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神，按照《農業(yè)農村部關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見》提出的“大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)”、“加快構建生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系”等部署要求，受農業(yè)農村部科學技術司委托，農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站(以下簡稱“生態(tài)總站”)和中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協會(以下簡稱“環(huán)保協會”)組織開展2024年度國家級生態(tài)農場評價工作。現將有關事項通知如下。
一、工作目標
2024年，預期培育300家左右國家級生態(tài)農場，帶動各地培育3000家以上地方生態(tài)農場，同時，開展首批國家級生態(tài)農場培育效果評估。總結推廣生態(tài)農業(yè)技術模式與典型案例，加強生態(tài)農場跟蹤監(jiān)測，探索生態(tài)農業(yè)扶持政策，提高農業(yè)質量效益和競爭力，讓生態(tài)農場建設成為支撐農業(yè)綠色轉型和生態(tài)低碳農業(yè)發(fā)展的重要平臺和有力抓手，推動優(yōu)質主體成為生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系中的牢固節(jié)點。
二、申報條件
申請培育國家級生態(tài)農場，應滿足以下基本條件：
(一)合法誠信經營。須為具有獨立法人資格的家庭農場、農民專業(yè)合作社、企業(yè)等主體，登記注冊5年以上。生產邊界清晰，有合法的土地使用權，證明文件齊全。無不良信用、嚴重違法記錄，近5年未發(fā)生過環(huán)境污染、生態(tài)破壞、危害食品安全等事件。
(二)生產基礎良好。具備一定規(guī)模，產業(yè)布局合理，功能分區(qū)清晰，循環(huán)鏈條順暢。土壤、灌溉水、養(yǎng)殖用水、投入品等符合相關標準要求，有3年內的檢測合格證書。以糧食、蔬果、肉蛋奶等食物類產品生產經營為主，生產、加工和銷售收入占總收入50%以上。建立內容完善的生產經營臺賬。品牌影響力強，質量管理體系完善。
(三)生態(tài)低碳發(fā)展。參與生態(tài)農業(yè)建設積極性高。高效利用耕地、水、生物等自然資源，實現資源節(jié)約。降低農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的影響，實現環(huán)境友好。加強生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道等田園生態(tài)景觀建設，增加生物多樣性友好做法，實現生態(tài)保育。促進農業(yè)資源多途徑、多層級充分利用，實現循環(huán)利用。減少農業(yè)生產經營過程碳排放，增強固碳能力，推進清潔能源替代，實現低碳排放。因地制宜形成間作套種、休耕輪作、復合種養(yǎng)等適度規(guī)模的生態(tài)種養(yǎng)殖模式，實現可持續(xù)經營。
(四)綜合效益突出。通過提供就業(yè)崗位、培訓生態(tài)農業(yè)技術、發(fā)展農業(yè)社會化服務等措施，幫扶帶動周邊農戶增收，助力鄉(xiāng)村振興。積極拓展加工業(yè)，適度發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、文化教育等三產業(yè)態(tài)，探索生態(tài)產品價值實現路徑，促進產業(yè)融合。強化高效節(jié)能科技裝備、綠色低碳技術、現代生物技術應用，打造科技型生態(tài)農業(yè)主體樣板。與上下游綠色產業(yè)關聯緊密，具備成為生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系重要節(jié)點的潛力。
(五)地方重視支持。地方政府能夠踐行綠色發(fā)展理念，重視生態(tài)農業(yè)建設，積極探索扶持政策，在規(guī)劃指導、生態(tài)補償、綠色金融、品牌打造等方面出臺相關配套措施。優(yōu)先支持國家現代農業(yè)產業(yè)園、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、農業(yè)現代化示范區(qū)、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣內主體申報。構建良好工作機制，組建專家隊伍，及時總結推廣生態(tài)農業(yè)技術模式與典型建設模式，提煉一批行之有效的長效機制。
三、申報程序
(一)申報渠道
可通過單位推薦和專家推薦兩種方式進行申報。
1. 單位推薦。由各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)環(huán)保、農村能源站(辦、中心)，新疆生產建設兵團農業(yè)技術推廣總站組織，年度推薦數量限額見附件1。
2. 專家推薦。由環(huán)保協會組織，環(huán)保協會理事(含常務理事)推薦數量不超過1家。
(二)材料報送
申報主體通過線上系統填寫2023年度農場生產經營信息，并上傳相關輔證材料(網址：http://eco-farm.com.cn/apply)。請參見附件2、3準備填報資料。單位推薦的，由省級推薦單位在附件2申報表中填寫推薦意見并蓋章。專家推薦的，由專家審核材料完整性，填寫推薦意見并簽名。2024年5月24日前，省級推薦單位將推薦主體相關材料統一在線審核報送。省級推薦單位及推薦專家須將已蓋章或已簽名的附件2申報表1份寄送至環(huán)保協會秘書處。
(三)專家評價
生態(tài)總站會同環(huán)保協會組織專家依據《生態(tài)農場評價技術規(guī)范》(NY/T 3667-2020)，對主體申報材料進行初篩，確定初選農場。生態(tài)總站協調部專家組成員、省級推薦單位組織地方專家，共同對初選農場開展現場評價，申報主體需提供各類材料原件并進行現場匯報，專家經現場查勘、資料查閱、交流問詢后出具現場評價報告。根據主體材料和現場評價情況形成綜合評價意見，提出生態(tài)農場建議名單。
(四)結果發(fā)布
生態(tài)總站會同環(huán)保協會對評價結果進行審核，報部科學技術司同意后，向社會公示。公示無異議的，授予申報主體國家級生態(tài)農場稱號，稱號有效期3年。有效期末組織培育效果評估，對達不到要求的主體予以撤銷稱號。
(五)效果評估
生態(tài)總站會同環(huán)保協會對2021年評價的首批132家國家級生態(tài)農場開展培育效果評估，評估通過的主體繼續(xù)保留國家級生態(tài)農場稱號。首批國家級生態(tài)農場須在線上系統中更新填報2023年主體資料(網址：http://eco-farm.com.cn/apply)，并向省級推薦單位提出效果評估申請。請參見附件3、4準備填報資料。省級推薦單位須將已蓋章的附件4評估申請表1份寄送至環(huán)保協會秘書處。首批國家級生態(tài)農場評估將與年度新申報主體評價同步完成。
四、建設管理
通過技術指導、跟蹤監(jiān)測、政策扶持、品牌培育等多措并舉，引導推動生態(tài)農場因地制宜探索建設模式和發(fā)展路徑。
(一)強化生態(tài)農業(yè)技術指導。依托部專家組成員及地方專家，引導主體將生態(tài)循環(huán)理念貫穿生產經營全過程，指導生態(tài)農場因地制宜應用產地保育、投入品減量、田園生態(tài)系統構建、農業(yè)廢棄物資源化利用、清潔加工及綠色收儲運等生態(tài)農業(yè)技術，優(yōu)先選用高效節(jié)能、綠色低碳農機裝備。總結推廣不同區(qū)域不同類型生態(tài)農場建設典型模式，定期開展實踐交流、技術培訓等。
(二)加強生態(tài)農場跟蹤監(jiān)測。督促生態(tài)農場建立臺賬，如實記錄生產經營過程情況，規(guī)范投入品、能源等使用量記錄，支持有條件的主體開展生物多樣性調查監(jiān)測。對獲稱號主體加強跟蹤評價，定期核查化肥農藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用、生物多樣性保護等情況，定期抽測農場水土環(huán)境、農產品質量。對主體經濟效益、可持續(xù)發(fā)展能力、社會責任履行等進行綜合分析。
(三)探索生態(tài)農業(yè)扶持政策。以生態(tài)農場為對象，系統分析投入品減量、生態(tài)技術應用、水土資源節(jié)約、土壤質量提升、生物多樣性保護、廢棄物處置利用等的生態(tài)環(huán)境效益及其額外成本，建立生態(tài)農業(yè)措施補償清單。基于各地突出生態(tài)環(huán)境問題及經濟社會條件，探索形成操作性強、引導作用明顯的生態(tài)農業(yè)扶持政策。鼓勵金融機構聚焦農牧種養(yǎng)結合、生態(tài)環(huán)境友好等重點領域，創(chuàng)設綠色信貸、保險產品。
(四)宣傳推介綠色優(yōu)質農產品。以多種形式普及宣傳生態(tài)循環(huán)農業(yè)及生態(tài)農場建設成果，推介一批生態(tài)農產品，打響生態(tài)農場品牌。促進消費者選擇綠色低碳產品，引導民眾了解農業(yè)多功能性，營造社會綠色消費氛圍，激勵更多市場主體參與生態(tài)農業(yè)實踐。
五、有關要求
(一)加強組織領導。請各省級推薦單位高度重視，加強組織領導，明確任務分工，組織好申報與評估工作。
(二)嚴把材料質量。按照生態(tài)農場建設要求，嚴格審核申報材料，確保申報材料的完整性、真實性和準確性。
(三)按時報送材料。請各省級推薦單位及時組織開展申報工作，嚴格按照申報控制數確定推薦名單，按時完成審核推薦。對于數據不實、材料不全、逾期報送的將不納入本次評價范圍。
六、聯系方式
(一)農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站生態(tài)農業(yè)處
(二)中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協會秘書處
附件：1. 國家級生態(tài)農場推薦數量分配表
2. 國家級生態(tài)農場申報表
3. 國家級生態(tài)農場信息采集表
4. 國家級生態(tài)農場效果評估申請表
農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站 中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協會
2024年3月8日
