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第十四屆全國人大二次會議和全國政協十四屆二次會議，已分別于2024年3月5日和3月4日在北京召開。自從2019年氫能及燃料電池首次被寫入我國政府工作報告，2021年氫能被正式寫入“十四五”規劃，2022年《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035 年)》發布，至2024年加快氫能發展再度被寫入政府工作報告，氫能依然是今年"兩會"的熱點之一。
張慶生
全國人大代表、中國石化中原油田執行董事、黨委書記
綠氫產業處于產業發展初期，亟需市場培育，需要解決成本高，市場競爭能力弱；國家級政策補貼未出臺，地方政策補貼難落實；目前審批流程和安全標準不利于綠氫基礎設施的建設等問題。建議：
針對綠氫出臺國家級補貼政策，在增值稅、企業所得稅等方面給予優惠，探索建立全國性綠氫交易平臺，對采用先進技術的低能耗綠氫項目從供給端按實際綠氫銷售價格給與補貼，鼓勵和扶持綠氫產業的發展。
支持綠氫裝備的全面國產化研發，形成具有競爭力強的萬噸級和十萬噸級可再生能源制氫及工業利用降碳技術；出臺可再生電力余電上網政策，引導可再生能源向產業轉向發展領域傾斜，減免綠氫項目容量電費和自發用光伏發電部分系統備用容量費，降低綠氫生產成本。
出臺國家級綠氫安全管理辦法，將綠氫從危險化學品管理改為能源管理，出臺監督標準及相應規范；促進綠氫基礎設施建設，鼓勵企業和社會基本投資建設加氫站，形成覆蓋廣泛的加氫站網絡。
鐘寶申
全國人大代表、隆基綠能董事長
鼓勵可再生能源制氫，支持離網制氫項目申報。對離網制氫項目的申報，政府給予相應政策、稅收補貼，開通離網制氫項目申報流程的綠色通道，將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點支持對象，降低綠氫項目貸款利率以及土地、稅收等成本。建議：
明確政策要求，促進綠氫多應用場景落地。明確綠氫作為原料比例不低于5%-10%，實現對現有煤制氨、醇、冶金等的逐步替代。明確氫化工的碳減排量，將非電領域的高碳排行業納入碳減排。
完善技術標準和體系建設，做好行業準入。建議對綠氫、綠醇、綠氨制定相關國家標準，加強制氫裝備認證管理，解決相關貿易壁壘問題，出臺國家級制氫質量、檢測評價等基礎標準，出臺綠氫化工標準規范，完善碳交易體系，推動綠色能源碳資產管理平臺的應用和普及。
取消綠氫復合項目進入化工園區的限制。建議全國性取消電解水制氫、氫基化工(甲醇、合成氨等)必須進入化工園區的限制；開辟綠色通道簡化審批手續；盡快出臺產業鏈相關安全管理規范，建立完善檢測認證、質量監管、安全監測、標準規范體系，促進綠氫市場應用。
張國強
全國人大代表、億華通董事長
結合全球各國氫能戰略布局和千億的投資額，以及我國首個氫能產業中長期規劃中明確對氫能的三大戰略定位，我國在世界氫能橫向投資中已顯滯后，推動氫能產業發展，搶占“綠色未來”發展先機刻不容緩。建議：
推動氫能規模化應用，以規模帶動產業提質降本。以市場應用為牽引，有序推進氫能在交通領域的示范應用，拓展在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，推動產業規模化發展。
打造低成本綠氫保障，支撐氫能產業高質量發展。通過財政支持與碳市場機制協同的方式，有效降低綠氫成本。
突破產業發展政策瓶頸，推動氫能產業快速發展。國家層面統籌建立氫能發展組織協調機制與跨部門聯席機制，及時解決產業發展過程中出現的各項重大問題，研究制定國家層面統一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩步開展試點示范。
川渝全國政協委員聯合提案
川渝兩地聚集了一大批氫燃料電池整車企業、氫燃料電池系統企業、核心零部件企業和制儲運加企業，擁有完整的氫燃料電池汽車產業鏈條，大規模推廣氫燃料電池汽車前景廣闊。但從推進成渝氫走廊建設高質量發展實際需求來看，仍面臨氫燃料電池汽車尚未實現規模化應用、氫源遠離應用場景等問題。建議：
創建國家燃料電池汽車示范應用城市群，并將成渝氫走廊區域納入示范應用城市群，支持兩地沿城際干線加快建設氫能基礎設施，實現氫燃料電池汽車規模化運營，并對車輛推廣應用，整車、系統、電堆、關鍵零部件研發制造以及氫氣供給等給予資金政策支持。
助推氫燃料電池汽車產業加速發展。支持氫能重大技術創新和產業化項目，創建氫燃料電池國家級制造業創新中心，研究設立氫走廊發展專項資金，加強標準制定和政策研究，不斷突破關鍵技術，提升產業創新能力。
建設全國性氫能互聯網交易平臺。推動氫能龍頭企業、碳交易專業平臺機構共建全國性氫能互聯網交易平臺，探索氫交易及綠氫交易，氫儲能參與電力市場和氫能碳減排市場化交易機制，建立綠氫認證、碳減排核算、碳交易結算等制度體系和運行機制，進一步推動氫能資源高效利用，氫能產業市場化發展。
推動長江經濟帶11個省市聯合共建長江經濟帶氫走廊，加快打造氫能干線高速、構建氫能供給體系、培育氫能產業集群，建設應用場景豐富、基礎設施完善、產業集聚發展的氫能應用先導示范區，進一步推動長江經濟帶高質量發展。
特別關注
打造示范 新星公司綠氫業務加速推進
新星公司貫徹落實中國石化集團統一部署，高質量建設新疆庫車綠氫示范項目。該項目充分利用西部地區豐富的太陽能資源，采用光伏發電直接制氫，建設產、儲、輸、用氫一體化的綠氫煉化項目，電解水制氫能力2萬噸/年、儲氫能力21萬標立方、輸氫能力2.8萬標立方每小時。該項目生產的綠氫就近供應中國石化塔河煉化公司，完全替代現有天然氣化石能源制氫，每年可減少二氧化碳排放48.5萬噸，項目的全面建成投產，標志著我國首個萬噸級綠氫規模化工業應用實現零的突破，開創了綠氫煉化新發展路徑，為我國綠氫工業化應用提供示范，對煉化企業大規模利用綠氫實現碳減排具有重大示范效應，推動我國能源產業轉型升級。
新疆庫車綠氫示范項目突破性地解決了新能源波動電力場景下柔性制氫、并向下游煉化企業連續穩定供應難題，并先后完成了萬噸級電解水制氫工藝與工程成套技術、綠氫儲運輸工藝技術、晶閘管整流技術、智能控制系統研發等創新成果，均實現了工業應用，項目已申報專利及專有技術10余項。
除了新疆庫車綠氫示范項目，新星公司規劃建設的烏蘭察布綠氫項目所產綠氫將通過管道輸送至京津冀地區，市場預計覆蓋北京燕山石化、石家莊煉化、天津石化等京津冀地區煉化企業，用于替代現有的化石能源制氫，以及管道沿線的交通、工業用氫等，助力實現京津冀地區綠色低碳發展。
編輯：賀宇慧
審核：孫 錦
原標題：“兩會”聚焦 |推動綠氫產業高質量發展 這些代表有話說
