安徽省生態環境廳組織制定的《核技術利用單位自行監測技術規范》(以下簡稱《技術規范》)，經省市場監督管理局批準發布，編號為DB34/T 4571-2023，2023年11月7日起實施。
 

　　一、《技術規范》制定的背景是什么？
 

　　答：目前，我省在用放射源超過三千枚，射線裝置一萬多臺(套)，核技術利用總體規模位居全國第八位，涉核大科學裝置數量位居全國前列。“十四五”期間，我省核與輻射行業尤其是核技術利用產業規模仍保持每年5%以上的增速，核技術利用行業迎來重要戰略機遇期，輻射安全安全風險隱患持續增加。
 

　　核技術利用單位作為核與輻射安全第一責任人，對核技術利用項目工作場所實施自行監測是其保障輻射環境安全的重要手段之一。同時，《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》等條例、規章明確要求：核技術利用單位需“配備必要的防護用品和監測儀器”，“有健全的監測方案”，“應當按照國家環境監測規范，對相關場所進行輻射監測，并對監測數據的真實性、可靠性負責”。我省核技術利用單位基本已配備了監測設備，自行監測條件基本具備，但多數單位監測能力薄弱，在自行監測方案制定、儀器選取、點位選擇、結果記錄等方面存在問題。問題產生原因在于輻射環境監測專業性較強，因此自行監測的有效實施還需要具體的配套技術文件作為支撐。省生態環境廳委托安徽省輻射環境監督站編制了《技術規范》。
 

　　二、《技術規范》的制定思路是什么？
 

　　答：制定《核技術利用單位自行監測技術規范》是為核技術利用單位自行監測提供技術支撐，提升企業自行監測相關文件的效力，進一步規范核技術利用單位自行監測行為，對核技術利用單位開展自行監測活動提供切實可行的指導。
 

　　三、《技術規范》的制訂過程是怎樣的？
 

　　答：(1)成立編制組。2022年5月，安徽省輻射環境監督站牽頭，與中國科學技術大學共同成立標準編制組，調研并制定技術路線和工作方案，明確編制組主要成員和分工。(2)數據資料收集與分析。2022年6-10月，分析了全省核技術利用輻射安全監測、監管相關數據，梳理了全省五百余家核技術利用“雙隨機”執法檢查中監測存在的問題。同時搜集了國內其他省(市)核技術利用單位輻射環境自行監測的相關標準、規定，在此基礎上編制文本初稿。(3)標準立項。2022年10月31日，安徽省市場監督管理局關于下達2022年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知(皖市監函〔2022〕356號)，批準本標準研究任務。(4)現場調研和監測。2022年11-12月，完成省內核技術利用單位調研和現場監測工作，編制組在合肥、銅陵、淮南、蚌埠市等地進行調研，對核技術利用單位自行監測深入調研分析，分行業進行8次現場調研和輻射環境監測，并對文本就行修改。(5)標準座談及論證。2022年12月，組織召開專家咨詢會，根據專家意見，修改文本。2023年2月，形成標準征求意見稿及編制說明(征求意見稿)。(6)定向征求意見。2023年3月，省生態環境廳發文征求各市生態環境局、省內部分核技術利用單位征求意見，并向滬蘇浙生態環境廳(局)征求意見。截止2023年3月25日，部分單位反饋了意見。(7)公開征求意見：2023年7月12日至8月11日，按照《地方標準管理辦法》的有關規定，在省市場局掛網征求意見，期間未收到相關意見。(8)專家審查。2023年8月24日，安徽省生態環境廳和安徽省市場監督管理局在合肥組織召開了《核技術利用單位自行監測技術規范》地方標準審查會，送審稿通過專家委員會審查。(9)標準發布。《核技術利用單位自行監測技術規范》2023年10月7日發布，2023年11月7日實施。
 

　　四、《技術規范》的適用范圍是什么？
 

　　答：《技術規范》規定了核技術利用單位自行監測的一般要求、監測方案制定、信息記錄和報告、監測人員輻射防護與管理的基本內容及要求。適用于核技術利用單位在正常工作狀態下對輻射工作場所及周邊輻射環境開展自行監測，不適用于事故應急監測。
 

　　五、《技術規范》的主要內容是什么？
 

　　答：《技術規范》共7個部分，分別是：(1)適用范圍；(2)規范性引用文件；(3)術語和定義；(4)自行監測的一般要求；(5)監測方案制定；(6)信息記錄和報告；(7)監測人員輻射安全防護與管理。
 

　　六、《技術規范》實施的時間是什么？
 

　　答：《技術規范》自2023年11月7日起實施。
 

　　七、《技術規范》制定后，如何確保順利實施？
 

　　答：由縣級以上人民政府生態環境主管部門監督實施。