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截至目前，普洱市生態環境損害賠償案件辦理數量累計在全省排名第4，結案率100%，挽回生態環境損失價值288.5萬元，10縣(區)案例實現全覆蓋，2023年1件案件入選省級典型案例。
普洱市強化組織領導，多措并舉，壓實工作責任，全面推進，基本建立責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度體系。
高度重視，高位推動改革
強化組織領導。普洱市成立了以市政府分管領導任組長的生態環境損害賠償制度改革工作領導小組，統籌協調全市生態環境損害賠償制度改革工作，研究生態環境損害賠償制度改革的政策措施、重要計劃和實施方案，協調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市生態環境局，負責日常工作，統籌協調各縣(區)政府、各級生態環境損害賠償制度改革工作領導小組，貫徹好省委、省政府有關決策部署，落實好領導小組議定事項，全力抓好全市生態環境損害賠償制度改革工作。
強化統籌部署。高位推進生態環境損害賠償制度改革，先后組織召開全市生態環境保護大會、市政府專題會、市生態環境損害賠償領導小組辦公室工作推進會等會議，對全市生態環境損害賠償制度改革工作進行研究，部署推進。2018年以來，共組織召開會議50余次。全面貫徹落實《生態環境損害賠償制度改革方案》《關于推進生態環境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》《生態環境損害賠償管理規定》和省生態環境損害賠償管理工作關于案件線索排查、案件結案率、案件辦理數量等要求。
強化技術指導幫扶。加強人員培訓，規范辦案程序，到10個縣(區)開展生態環境損害賠償改革工作調研，召開工作培訓會議、工作調度會議20余次。
健全工作機制，強化監督管理
印發工作方案。制定印發《普洱市生態環境損害賠償制度改革實施方案》《普洱市財政局等九部門關于轉發〈云南省生態環境損害賠償資金管理辦法(試行)〉的通知》。明確總體要求、工作目標以及生態環境損害賠償制度的適用范圍、工作內容和責任分工，建立專用資金賬戶，強化組織保障。
建立專家庫。根據《云南省生態環境廳關于推薦生態環境損害鑒定評審專家庫評審專家的通知》要求，嚴格對照推薦標準要求及研究領域，建立了由11名正高、副高職稱專家組成的專家庫，2023年補選了3名專家充實到專家庫，專家隊伍人數達到14名。
納入考核。發揮考核指揮棒作用，將縣(區)生態環境損害賠償案件線索篩查上報、配合市直部門案件辦理完成情況納入全市污染防治攻堅戰考核，考核分3分。
創新公眾參與方式。公開公眾生態環境損害情況投訴舉報方式、途徑。全市辦理群眾信訪投訴生態環境損害賠償案件7件。
建立多元化賠償機制。結合實際情況，原地修復、異地修復、替代修復、繳納賠償金等方式，確保賠償到位、修復有效。共計原地修復30件，繳納賠償金2件，通過購買碳匯替代修復2件。
加強部門協作，全面推進案件辦理
加強線索排查。建立案件督辦、調度、通報、幫扶機制，建立案件線索篩查和案件移送機制，常態化組織市級成員單位和縣(區)開展案件線索排查上報。2019年以來，共組織開展74條案件線索排查；移送案件線索57條。2023年組織開展案件線索排查4次，會議調度通報3次，對寧洱、景谷、墨江、鎮沅、西盟、江城縣等縣(區)進行技術指導幫扶9次。
迅速啟動賠償。根據普洱生態自然恢復快、案件證據容易滅失的特點，將行政處罰和生態環境損害賠償工作緊密結合，同時開展一案雙查，提升辦案效率，共辦理一案雙查案件28件。
簡易程序與一般程序結合。對案情簡單無爭議、生態環境損害價值較小的案件，通過委托專家評估方式確認生態環境受損情況，使用簡易程序辦理生態環境損害賠償案件，對涉案金額較高、案情復雜的案件委托專業機構進行鑒定，通過一般程序辦理案件，進一步提高工作效率，節約辦案時間，節省企業評估費用。截至目前，按照一般程序辦理8件，簡易程序辦理26件。
提高賠償磋商效率。在案件調查取證階段，將賠償磋商一并進行，告知相對人生態環境損害情況，修復方式建議等，與賠償義務人基本達成意向性修復協議，提升磋商成功率，解決久拖不決的問題。
嚴格修復效果評估。堅持用數據說話，邀請專家評審。賠償義務人修復后，向權利部門提出修復驗收申請，權利部門組織專家根據《檢測報告》是否達到國家有關標準，出具專家意見。未達到修復效果的，繼續開展修復工作。
及時公開信息。案件辦結后，及時在政府網站公開，方便群眾了解案情，回應群眾關切，便于群眾監督，打造“陽光政府”。
截至目前，普洱市共辦理生態環境損害賠償案件34件(2023年辦理19件)，挽回生態環境損失價值288.5萬元，無害化處置受污染土壤1685立方米，修復土地面積2665平方米，自然資源、生態環境、農業農村、林草、水務部門均成功辦理案件，普洱市10縣(區)均辦理生態環境損害賠償案件，生態環境損害賠償工作取得顯著成效。
下一步，普洱市將進一步規范生態環境損害調查、鑒定評估、修復方案編制、修復效果評估工作程序，加強從事生態環境損害鑒定評估機構監督管理，強化生態環境損害賠償工作宣傳，全力推動生態環境損害賠償制度改革再上新臺階。
原標題：州市看點 | 普洱市生態環境損害賠償工作取得顯著成效
