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為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《四川省土壤污染防治條例》，加強全省農用地土壤環境管理，保障農產品質量安全，結合四川省實際，4部門修訂《四川省農用地土壤環境管理辦法》，現公開發布。
本辦法自2024年2月1日起施行，有效期5年。四川省生態環境廳 四川省自然資源廳 四川省農業農村廳 四川省林業和草原局《關于印發〈四川省農用地土壤環境管理辦法〉的通知》(川環發〔2018〕89號)同時廢止。
在四川省行政區域內從事農用地土壤污染防治相關活動及其監督管理，適用本辦法。
全文如下：
四川省農用地土壤環境管理辦法
第一條 為加強全省農用地土壤生態環境監督管理，保護農用地土壤環境，管控農用地土壤環境風險，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》《四川省土壤污染防治條例》等法律法規規定，制定本辦法。
第二條 在四川省行政區域內從事農用地土壤污染防治相關活動及其監督管理，適用本辦法。
前款農用地土壤污染防治相關活動，是指對農用地開展的土壤污染預防、土壤污染狀況調查、環境監測、環境質量類別劃分、分類管理等活動。
農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、園地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。
第三條 省、市級生態環境主管部門對本行政區域內農用地土壤污染防治工作實施統一監督管理。
縣級以上自然資源、農業農村、林業和草原等主管部門，在各自職責范圍內對農用地土壤污染防治工作實施監督管理。
第四條從事農用地開發利用活動或者生產經營活動的組織和個人，應當采取有效措施，防止農用地土壤污染，對所造成的土壤污染依法承擔責任。
第五條省級生態環境主管部門應當會同農業農村、自然資源、林業和草原等主管部門建立全省農用地土壤環境基礎數據庫。各級生態環境、農業農村、林業和草原等主管部門應當按照國家有關規定，加強農用地土壤環境管理信息統計工作，健全農用地土壤環境管理信息檔案，定期將農用地分類管理、農業投入品使用及回收、農業綠色防控、風險管控和修復等有關信息上傳至四川省土壤環境信息管理平臺(以下簡稱信息管理平臺)，實行部門信息共享。
省級生態環境主管部門負責統一發布全省農用地土壤環境信息，將涉及主要食用農產品、林產品生產區域的重大土壤環境信息，及時通報農業農村、林業和草原、衛生健康和食品安全主管部門。
第六條 排放重金屬及有機污染物的企業事業單位應當采取有效措施，確保廢水、廢氣排放和固體廢物處理、處置符合國家有關規定要求，定期開展土壤污染隱患排查、自行監測，強化土壤環境污染治理及風險管控。
第七條各級生態環境主管部門應當會同農業農村等主管部門，持續推進農用地周邊涉鎘等重金屬行業企業、歷史遺留固體廢物堆場等重點區域排查，對發現問題及時開展整治，防止對周邊農用地土壤造成污染。
第八條農用地周邊尾礦庫、未納入尾礦庫管理的固體廢物堆場、廢棄礦井的運營或管理單位，應當按照規定開展土壤、地下水等污染狀況調查評估、風險管控和修復。產生、貯存、運輸、利用尾礦等固體廢物的單位，應當采取措施，防止揚散、流失、滲漏對周邊農用地土壤造成污染。
第九條規模化畜禽養殖的單位和個人，應當按照相關規范要求，配套與養殖規模、處理工藝相適應的消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理和利用設施或者委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務的單位代為處置，確保污染物穩定達標排放。規模以下畜禽養殖的單位和個人，應當履行畜禽養殖污染防治和廢棄物資源化利用的主體責任，防止畜禽養殖活動對農用地土壤造成污染。
第十條各級農業農村主管部門應當引導農業生產者合理使用農藥、肥料、獸藥、飼料、農膜等農業投入品，加強農藥、化肥使用指導和使用總量控制，督促指導農膜使用者及時回收田間廢舊農膜，不得隨意棄置、掩埋或焚燒。
鼓勵和支持農業生產者采取下列措施：
(一)使用低毒、低殘留農藥及先進噴施技術；
(二)使用綠色、高效肥料及先進施肥方式；
(三)采用測土配方施肥、有機肥替代部分化肥等科學施肥技術，生物防治等病蟲害綠色防控技術；
(四)使用全生物降解農膜；
(五)移除安全利用類耕地產出的秸稈；
(六)按照規定對酸性土壤等進行改良。
第十一條 省級生態環境主管部門應當會同農業農村、自然資源、林業和草原等主管部門建立農用地土壤污染狀況定期調查制度，按照國家農用地土壤污染狀況調查工作部署，制定全省調查工作方案并組織實施。
第十二條 省級生態環境主管部門應當會同農業農村、林業和草原等主管部門建立全省農用地土壤環境質量監測網絡，結合國家農用地土壤監測總體布局，統一規劃全省農用地土壤環境質量監測點位，制定監測方案并組織實施。每一至三年完成一輪土壤環境風險監控點位監測，每五年完成一輪土壤環境背景點位和基礎點位監測，掌握土壤環境質量狀況與變化趨勢，有關監測結果應當及時上傳至信息管理平臺。對監測數據發現異常的，應當開展加密監測及土壤污染風險源排查。
農用地土壤環境質量監測點位應當重點布設在糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、安全利用類和嚴格管控類耕地集中區以及污染風險較大的農用地等區域。其中污染風險較大的農用地包括：
(一)產出農產品、林產品污染物含量超標的；
(二)作為或者曾作為污水灌溉區的；
(三)用于或者曾用于規模化養殖，固體廢物堆放、填埋的；
(四)曾作為工礦用地或者發生過重大、特大污染事故的；
(五)土壤污染重點監管單位及涉重工業園區、固體廢物堆場等周邊的；
(六)省級農業農村、林業和草原、生態環境、自然資源主管部門規定的其他情形。
市級生態環境主管部門應當會同農業農村、林業和草原等主管部門，根據工作需要，布設地方農用地土壤環境質量監測點位，增加特征污染物監測項目，提高監測頻次。有關監測結果應當及時上傳至信息管理平臺。
第十三條 對土壤污染狀況普查、詳查、監測、現場檢查表明有土壤污染風險的農用地地塊，縣級以上農業農村、林業和草原主管部門應當會同生態環境、自然資源等主管部門進行土壤污染狀況調查。土壤污染狀況調查報告應當主要包括地塊基本信息、污染類型、污染來源、污染物含量是否超過農用地土壤污染風險管控標準等內容。調查報告應當上傳至信息管理平臺。
對土壤污染狀況調查表明污染物含量超過農用地土壤污染風險管控標準的，縣級以上農業農村、林業和草原主管部門應當會同生態環境、自然資源等主管部門開展土壤污染風險評估，按照評估結果實施農用地分類管理。土壤污染風險評估報告應當主要包括污染物狀況、土壤和地下水污染范圍、農產品質量安全風險、風險管控與修復的目標和基本要求等內容。風險評估報告應當上傳至信息管理平臺。
市級生態環境主管部門應當對超標農用地周邊可能造成污染的相關工礦企業開展監測，分析農用地超標與工礦企業的關系，監測結果作為環境執法、風險預警和污染責任認定的依據。監測結果應當上傳至信息管理平臺。
第十四條 各級生態環境主管部門應當會同農業農村等主管部門開展灌溉水水質監測，定期開展糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等優先保護類耕地以及污染風險較大耕地的灌溉水水質監測。監測結果應當上傳至信息管理平臺。
第十五條排放鎘等重金屬的企業，應當依法對周邊大氣鎘等重金屬沉降及耕地土壤重金屬含量進行定期監測，評估大氣重金屬沉降造成耕地土壤中鎘等重金屬累積的風險。
第十六條 各級農業農村、林業和草原主管部門應當根據農產品、林產品的質量安全狀況，組織實施農用地土壤與農產品、林產品協同監測和風險評估。根據監測和風險評估結果，優化調整安全利用措施。各類監測結果應當上傳至信息管理平臺。
第十七條 省級農業農村主管部門應當會同生態環境、自然資源等主管部門根據農用地土壤污染狀況普查、詳查等成果，按照相關標準、技術規范，組織開展全省耕地土壤環境質量類別劃分工作并動態更新。
未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的，應當根據國家、省相關法律法規要求，開展土壤污染狀況調查并進行分類管理。
鼓勵有條件的地區逐步開展林地、草地等農用地土壤環境質量類別劃分等工作。
第十八條永久基本農田集中區域內禁止新建有可能造成土壤污染的企業和其他設施，已經建成的相關企業應當按照有關規定限期關閉拆除。
第十九條 縣級以上農業農村、林業和草原主管部門應當根據農用地土壤安全利用相關技術規范要求，結合農用地污染狀況，因地制宜組織制定并落實受污染農用地安全利用方案，降低農產品超標風險。
第二十條 縣級以上農業農村、林業和草原主管部門應當對嚴格管控類農用地提出劃定特定農產品禁止生產區域的建議，并報本級地方人民政府批準后實施。
有關部門應當對嚴格管控類農用地采取調整種植結構、輪作休耕、輪牧休牧、秸稈離田等風險管控措施，并給予相應的政策支持。
第二十一條 需要實施修復的農用地，土壤污染責任人應當編制修復方案，報縣級農業農村、林業和草原等主管部門備案并實施；土壤污染責任人滅失的，縣級農業農村、林業和草原主管部門應當會同自然資源、生態環境主管部門組織制定并落實土壤修復方案。修復方案應當包括地下水污染防治的內容，并上傳至信息管理平臺。
第二十二條農用地土壤污染風險管控與修復完成后，土壤污染責任人應當按照要求對風險管控與修復效果進行評估，效果評估報告報縣級農業農村、林業和草原主管部門備案。
第二十三條各級農業農村、林業和草原主管部門應當會同自然資源、生態環境主管部門對安全利用類和嚴格管控類農用地安全利用措施落實情況進行監督檢查。
第二十四條 本辦法自2024年2月1日起施行，有效期5年。四川省生態環境廳 四川省自然資源廳 四川省農業農村廳 四川省林業和草原局《關于印發〈四川省農用地土壤環境管理辦法〉的通知》(川環發〔2018〕89號)同時廢止。
