《遼寧省減污降碳協同增效實施方案》日前已報遼寧省政府同意，現公開發布。
 

　　《遼寧省減污降碳協同增效實施方案》主要目標：
 

　　到2025年，減污降碳協同推進的工作格局基本形成；生態環境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，全省單位GDP能源消耗比2020年下降14.5%,單位GDP二氧化碳排放量比2020年下降18%。重點領域和重點行業二氧化碳排放增量逐步得到控制，為實現碳達峰目標奠定堅實基礎。生態環境治理體系更加完善，生態文明建設取得新進步，生產生活方式綠色轉型取得顯著成效，減污降碳協同度有效提升，綠色成為遼寧高質量發展鮮明底色。
 

　　到2030年，減污降碳協同能力顯著提升，經濟社會綠色低碳轉型取得顯著成效，助力實現碳達峰目標。主要污染物排放總量、單位GDP二氧化碳排放持續下降，生態環境質量大幅改善，空間布局更加合理，生態系統功能顯著提升，打造美麗中國建設遼寧實踐樣本。
 

　　《遼寧省減污降碳協同增效實施方案》要求優化環境治理，具體包括：
 

　　推進大氣污染防治協同控制。
 

　　優化治理技術路線，加大氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)以及溫室氣體協同減排力度。一體推進重點行業大氣污染深度治理與節能降碳行動，推動鋼鐵、水泥、焦化行業及鍋爐超低排放改造，重點推進鞍鋼集團、大連特鋼、撫順特鋼公司和撫順新鋼鐵公司等企業有序實施有組織、無組織、清潔運輸各環節改造，鞍鋼鲅魚圈分公司完成全流程改造。到2025年，全省80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐全面實現超低排放。VOCs等大氣污染物綜合治理優先采用源頭替代措施，推動使用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。推進大氣污染治理設備節能降耗，提高設備自動化智能化運行水平。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理，推廣電解鋁生產過程全氟碳化物減排技術，減少全氟碳化物的排放。推進移動源大氣污染物排放和碳排放協同治理，加快淘汰老舊、高能耗交通裝備。推進柴油貨車污染治理工程，全面實施汽車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。推動船舶發動機升級和尾氣處理，推進港口碼頭、大型機場污染防治。(省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳按職責分工負責)
 

　　推進水環境治理協同控制。
 

　　大力推進污水資源化利用。提高工業用水效率，推廣先進節水工藝、技術和裝備。新建企業或園區應在規劃布局時統籌考慮，推動企業間的用水系統集成優化。探索建立“近零排放”工業園區。到2025年，萬元工業增加值用水量較2020年下降12%。實施城鎮污水處理提質增效，推進全省流域主要河流入河排污口整治，到2025年，全省城市生活污水集中收集率達到70%。構建區域再生水循環利用體系，建設人工濕地水質凈化等生態設施。積極開發利用再生水、海水淡化等多樣水源，加強沈陽、錦州、營口、阜新、朝陽、盤錦等缺水城市再生水循環利用。推進海綿城市建設和雨水回收利用，努力緩解水資源緊張。到2025年，地級及以上缺水城市再生水利用率超過25%。建設資源能源標桿再生水廠。推進污水處理廠節能降耗，優化工藝流程，提高處理效率；鼓勵污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風曝氣裝置等高效低能耗設備；推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯產及水源熱泵等熱能利用技術，提高污水處理廠污泥處置和綜合利用水平。在污水處理廠推廣建設太陽能發電設施，開展城鎮污水處理和資源化利用碳排放測算，優化污水處理設施能耗和碳排放管理。以資源化、生態化和可持續化為導向，因地制宜推進農村生活污水集中或分散式治理及就近回用。在居住分散、暫不具備處理設施建設條件的村莊，大力推廣農村生活污水資源化治理模式，實施生活雜排水資源化處理回用。到2025年，全省農村生活污水治理率達到35%以上。(省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分工負責)
 

　　推進土壤污染治理協同控制。
 

　　合理規劃污染地塊土地用途，從嚴管控農藥、化工等行業的重度污染地塊規劃用途，確需開發利用的，鼓勵用于拓展生態空間。鼓勵綠色低碳修復，降低修復能耗。嚴格危險化學品生產企業搬遷改造騰退地塊的風險管控和修復，強化風險管控與修復活動監管，防止二次污染。深入開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，選擇受污染耕地集中的葫蘆島連山區等8個縣(市、區)開展排查整治。全面排查涉鎘等重金屬污染排放企業，嚴格管控鎘等污染物排放。對于農產品超標的嚴格管控類耕地應加快推進農業種植結構調整，改種纖維作物、花卉苗木、能源作物等作物品種。研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區受損土地等因地制宜規劃建設光伏發電、風力發電等新能源項目。(省發展改革委、省自然資源廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省林草局按職責分工負責)
 

　　推進固體廢物污染防治協同控制。
 

　　強化資源回收和綜合利用，有序推進沈陽市、大連市、盤錦市開展“十四五”時期國家“無廢城市”建設，鼓勵有條件的地市及縣級行政區開展省級“無廢城市”建設。推進尾礦、冶煉渣、煤矸石、粉煤灰、廢石等固廢在建材生產、筑路回填和采空區填充等方面的大摻量、規模化、高值化利用，鼓勵應用于替代原生非金屬礦、砂石等資源，有序減少大宗固廢存量。推動撫順、本溪、阜新、鐵嶺、朝陽國家大宗固廢綜合利用基地和本溪、鞍山國家工業資源綜合利用基地建設。到2025年，大宗固廢年利用量達到1.7億噸左右。推進沈陽永安、盤錦臨港經濟開發區等具備條件的省級以上園區循環化改造，推進園區內廢塑料等廢舊物資綜合利用。深入推進生活垃圾回收網點與廢舊物資回收網點“兩網融合”,推動沈陽、大連廢舊物資循環利用體系重點城市建設。科學布局和建設建筑垃圾消納場，提升建筑垃圾綜合利用率。加強生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，加快建立覆蓋全省的生活垃圾收運處置體系，推動實現生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。統籌安排生活垃圾處理設施布局和用地，加快推進生活垃圾焚燒處理設施建設。推動廚余垃圾應收盡收，提高無害化處理和資源化利用比例。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用率提升至60%左右。推動生活垃圾填埋氣收集和利用設施建設，實施垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協同控制。全面推進縣級及以上城市污泥處理處置設施建設和改造，鼓勵垃圾焚燒發電廠、燃煤電廠、水泥窯等采用焚燒、生物利用方式協同處理處置污泥，探索共建污泥與廚余垃圾處理處置設施。到2025年，全省城市污泥無害化處理率達到90%以上，其中設區城市達到95%以上。優化生物質發電開發布局，穩步發展城鎮生活垃圾焚燒發電，有序發展農林生物質發電和沼氣發電。禁止持久性有機污染物和添汞產品的非法生產，從源頭減少含有毒有害化學物質的固體廢物產生。(省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省能源局按職責分工負責)