環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
天爾
2023年12月7日下午，江蘇省生態環境廳召開例行新聞發布會，介紹打擊危險廢物非法處置、重點排污單位自動監測數據弄虛作假和廢水偷排直排環境違法犯罪(以下簡稱“三打”)專項行動開展的總體情況。省生態環境廳二級巡視員、執法監督局局長崔恒武，省人民檢察院第一檢察部副主任周立武，省公安廳食藥環偵總隊副總隊長毛春山，省生態環境廳執法監督局副局長欒小軍、陶得獎出席新聞發布會并回答記者提問。省生態環境廳宣傳教育處副處長陳曉曦主持新聞發布會。
陳曉曦：各位新聞媒體的朋友，大家下午好！歡迎參加省生態環境廳新聞發布會。根據生態環境部、最高檢、公安部統一部署，我省持續開展打擊危險廢物非法處置、重點排污單位自動監測數據弄虛作假和廢水偷排直排環境違法犯罪專項行動，以高壓態勢嚴厲打擊污染環境違法犯罪行為，查處一批重大案件，專項行動取得顯著成效。今天的新聞發布會將介紹我省“三打”專項行動開展的總體情況。參加今天新聞發布會的有：省生態環境廳二級巡視員、執法監督局局長崔恒武，省人民檢察院第一檢察部副主任周立武，省公安廳食藥環偵總隊副總隊長毛春山，省生態環境廳執法監督局副局長欒小軍、陶得獎，省生態環境廳、省人民檢察院、省公安廳相關部門負責同志，我是省生態環境廳宣傳教育處陳曉曦。
首先，請省生態環境廳二級巡視員、執法監督局局長崔恒武介紹我省“三打”工作開展的總體情況。
崔恒武：各位記者朋友們，下午好！根據生態環境部、最高檢、公安部統一部署，2021年以來，江蘇省生態環境廳、人民檢察院、公安廳結合我省實際，在全省集中開展嚴厲打擊危險廢物非法處置、重點排污單位自動監測數據弄虛作假和廢水偷排直排環境違法犯罪專項行動，即“三打”專項行動。三個部門發揮各自專業優勢，深化聯動配合，始終保持對污染環境違法犯罪行為的高壓態勢，查辦了一批新型、疑難復雜的重特大案件，案件查辦質效位居全國前列。
2021年專項行動開展以來，我省共查辦涉危險廢物違法案件2119件，其中聯合偵辦涉刑案件510件；查辦自動監測數據弄虛作假違法案件489件，其中聯合偵辦涉刑案件66件；查辦涉水違法案件2969件，其中聯合偵辦涉刑案件370件。蘇州市吳中區趙某金等人非法排放高濃度廢液案、江蘇省常熟市神某針織有限公司稀釋污水干擾自動監測設施污染環境刑事附帶民事公益訴訟案被國家三部門作為典型案例公開發布。江陰市月城中新紙業有限公司干擾自動監測設施污染水體案被最高人民檢察院、公安部、生態環境部列入掛牌督辦，目前已對19人采取刑事強制措施，案件正在進一步辦理中。
當前生態環境仍面臨嚴峻復雜的形勢，違法犯罪行為趨向更加隱蔽化、鏈條化、科技化。從涉案類型看，危廢涉刑案件占比最重，此類案件具有成分復雜、鑒定周期長，上游企業數量多、溯源難度大等特點，危廢非法處置傾倒不同于廢水、廢氣偷排案件，犯罪現場污染程度深，環境損害難以根除，當前和今后一段時期，涉危廢案件仍將頻發高發。從作案手法看，自動監測數據造假污染環境案件具有犯罪嫌疑人專業水平高，反偵查意識強、作案時間跨度大、次數多，證據梳理固定難等特點，作案手法逐漸向更隱蔽化、更專業化的方向演變。從實施主體看，污染環境違法犯罪案件呈現點多線長，且鏈條化、跨行業的多元主體特征，偵辦工作應按照“全環節、全要素、全鏈條”的要求，堅持頭尾中間一起查、上中下游一起打，追根溯源、循線深挖。
專項行動期間，我省三部門緊密配合，始終保持主動進攻態勢，突出重點、強化措施、全力推進，集中偵破一批污染環境犯罪案件，依法嚴懲一批犯罪分子，形成有力震懾。通過打擊整治，以打促防、以打促管效果初步顯現，今年以來發案數量同比降低27.3%。一是加強組織領導，早謀劃早部署。根據國家三部門的統一部署，省生態環境廳、人民檢察院、公安廳結合江蘇實際，印發符合省情的行動方案，在“兩打”的基礎上增加了打擊廢水偷排直排違法犯罪行為，在任務目標上更加具體，在打擊方向上更加明確。同時，三部門組織一千余名業務骨干參加“三打”動員部署會和業務培訓會，進一步提升三部門一體化辦案能力水平。二是創新情報研判，強化科技賦能。開展生態環境智慧監管平臺建設，全面加強監測監控和溯源分析能力，搭建多個違法犯罪問題線索研判模型，加強三部門信息交流共享，完善聯合情報研判機制。綜合運用建模分析、數據篩查、比對碰撞、視圖技術等工具，精準發現環境違法犯罪線索，及時推送各相關部門。三是深化部門聯動，完善辦案機制。對于重大疑難復雜、跨行政區域或具有集團化、專業化、鏈條化特征的違法犯罪案件，三部門充分發揮“生態環境2+N一體化辦案機制”，抽調精干力量成立大案、要案專案組，明確牽頭負責人和具體辦案人員，一體化運作，共同破案攻堅。在專項行動過程中，三部門聯席會議、雙向咨詢通報、專家協助辦案等聯動機制逐步完善。
今年5月，省生態環境廳、省公安廳聯合印發了《關于進一步健全完善生態環境行刑銜接工作機制的通知》，構建了組織協調、情報研判、專項行動、聯合辦案、能力提升、考核評估等六大機制。11月，省生態環境廳、省公安廳又聯合簽署《警環合作框架協議》，并聯合成立江蘇省生態環境保護聯勤中心，生態環境部門與公安機關行刑工作進一步融合，打造了部門聯動、協同共治的新樣板。希望全社會進一步關心生態環境保護工作，堅決抵制各類嚴重違法犯罪行為，切實維護人民群眾生態環境合法權益。
陳曉曦：謝謝崔局長的介紹。下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。
新華日報記者：近年來，我們關注到“三打”專項行動取得很好的效果，遏制環境污染犯罪頻發勢頭，有沒有相關的典型案例給我們介紹一下？
陳曉曦：這個問題請欒小軍副局長回答。
欒小軍：謝謝您的提問。我廳的曝光臺和微信公眾號會不定期公布“三打”典型案例，包括簡要案情、查處情況和啟示意義，可直接查看。下面我簡單介紹兩個典型案例：
（一）“利用指紋溯源新技術和跨部門大數據融合研判，精準查處異地偷排高濃度廢液至污水管網”案
案情簡介
2022年10月27日，蘇州市吳中區城南污水處理廠疑似受到異常來水沖擊，出水氨氮指標存在超標風險。接報后，生態環境部門立即啟動應急響應，派出執法人員對城南污水廠服務區域的管網和窨井開展全域排查，并委托專業機構開展發光菌毒性測試和水質指紋檢測。經對水樣的水質指紋溯源研究，迅速確定異常來水為4號泵站。與此同時，調取4號泵站前幾日監控視頻，通過反復查看、仔細甄別，在4號泵站附近發現槽罐車停靠跡象。
生態環境部門第一時間將該重要線索移送給公安機關。公安機關立即對4號泵站周邊區域及車輛進行系統性排查，經視頻接力、數據分析和高速卡口記錄比對等，查明以趙某為首的犯罪團伙將相關企業高濃度廢液偷倒入4號泵站外靠近出水口的窨井，經鑒定高濃度廢液屬于危險廢物。該股廢液經污水管網最終流入城南污水廠，造成污水廠受到沖擊。
查處情況
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規定，趙某等人非法傾倒危險廢物涉嫌污染環境罪。目前，公安機關已對污水處理廠相關負責人、企業相關人員、運輸公司負責人以及駕駛員等18人采取刑事強制措施。
（二）“制售和使用機動車排放檢驗作弊設備” 特大案件
案情簡介
2020年8月，生態環境執法人員在檢驗機構日常檢查和數據巡查中發現，部分檢驗機構檢測數據異常，存在造假嫌疑。執法人員通過線上貼靠、角色偽裝等方式，專門購買了一臺機動車排放檢驗作弊設備，并會同第三方司法鑒定公司對作弊設備開展數據實驗，驗證了作弊原理及功能。
2021年8月，生態環境部門將線索移送公安機關，經多次會商，分析研究案情，明確偵辦思路，搜集犯罪證據。省監測、監控中心支持了251萬條數據，經過篩選梳理、建模研究，取得了作弊數據特征的關鍵性突破，篩查出1萬余條重點嫌疑數據。最終查獲犯罪嫌疑人在廣東深圳制作OBD(車載診斷系統)檢測、尾氣檢測等作弊設備，通過一級代理、二級代理等多名涉案人員，銷售至全國26個省份的汽車檢測檢驗機構。
查處情況
本案件共涉及機動車檢驗機構近2000家，抓獲涉案人員182名，采取刑事強制措施72名，查扣涉案設備246臺，扣押凍結資金400余萬元。審查起訴階段，省、市、縣生態環境部門會同公安機關、檢察院、人民法院多次會商，今年6月5日，本案1個被告單位、8名被告人均以“污染環境罪”判刑。
上述兩個案例均具有犯罪手段隱蔽、取證難度大等特點。在案件辦理過程中，生態環境部專家多次赴現場指導案件辦理，省、市生態環境、公安機關、檢察院、人民法院加強部門聯動，多次召開協調會商會，緊密配合、通力協作，確保案件順利偵辦。
省廣電總臺新聞廣播記者：上述兩個案例我們發現環境犯罪手法趨于隱蔽，溯源調查困難，生態環境部門是如何精準發現問題，并實施打擊的？
陳曉曦：這個問題請陶得獎副局長回答。
陶得獎：謝謝您的提問。近年來，我們重點圍繞打擊生態環境違法犯罪行為，提升精準發現問題能力，主要做了以下幾方面工作。一是筑牢數據底座。開展生態環境智慧監管平臺建設，整合部、省等多個信息化系統，歸集生態環境質量、污染源排放、排污許可管理等數據資源，融合公安、稅務、市場監管等跨部門數據，為問題分析提供充分算力保障。二是搭建研判模型。通過智慧站房管理、視頻智能分析、設備參數監控等手段，利用大數據、人工智能技術，搭建篡改、偽造監測數據、非法處置危廢等數據模型，精準打擊生態環境違法犯罪行為。三是加強新裝備新技術應用。配備無人機、走航車、紅外熱成像儀、便攜式PID、FID等新式裝備，利用指紋溯源、衛星遙感等新技術，提升精準溯源調查水平。四是提升隊伍能力。組建省市兩級“數據戰隊”，通過執法模擬推演、常態化比武練兵，培養了一批懂數據、善分析、能辦案的執法能手。與省公安廳共同成立江蘇省生態環境保護聯勤中心實體化運作，組建跨警種、跨部門數據戰隊，常態化開展數據研判，為精準化打擊生態環境違法犯罪行為提供支撐。
揚子晚報記者：聽完剛剛的介紹，感覺我們省“三打”專項行動目的明確、措施有力，取得了非常好的效果。關于我省“三打”專項執法行動，今后還有什么計劃嗎？
陳曉曦：這個問題請欒小軍副局長回答。
欒小軍：這位記者您好！感謝您對我們工作的關心和支持。省生態環境廳、人民檢察院、公安廳將堅決貫徹落實國家三部門和省委、省政府部署，切實保障“三打”專項執法行動有序推進。重點做好以下四個方面工作：
一是持續深入推進“三打”行動。省生態環境廳將繼續聯合省檢察院、公安廳開展嚴厲打擊危險廢物非法處置、重點排污單位自動監測數據弄虛作假和廢水偷排直排違法犯罪專項行動，以高壓態勢精準打擊不法企業污染環境違法犯罪行為。省生態環境廳將加強督辦各地“三打”工作開展情況，對環境違法犯罪行為打擊力度不夠、案件查處數量較少的地區抽調精干執法力量開展幫扶指導。二是通過“數據執法”精準發現問題。依托江蘇省生態環境保護聯勤中心，加強三部門在生態環境違法犯罪領域數據融合，提升數據日常研判和專項研判能力，推動建立生態環境情報戰略支撐點，對生態環境違法犯罪行為開展持續精準打擊，對不法主體“利劍高懸”。三是進一步完善行刑銜接機制。落實《警環合作框架協議》，從情報研判、行動指揮、科技支撐、應急響應、法治建設、人才培養等方面全面對接、深度融合，成為推動我省行刑銜接高質量發展的新引擎，實現生態環境保護由行刑銜接向行刑共治轉變。定期聯合開展業務培訓，提升聯合執法辦案能力，提煉典型經驗、先進做法，進一步指導環境違法犯罪案件辦理，推動“三打”行動全面提質增效。四是積極開展宣傳教育。加強輿論宣傳報道，完善有獎舉報制度，引導社會廣泛關注、支持和參與“三打”專項行動工作。同時，加強對企業的普法宣傳，切實增強企業法治意識和生態環境保護意識。加強“三打”工作典型案例曝光力度，強化警示震懾作用。
陳曉曦：由于時間關系，今天的發布會就開到這里。各位媒體朋友如果還有需要進一步了解的，也歡迎大家會后聯系我們，謝謝大家。
