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12月6日，吉林市政府新聞辦召開吉林市“十四五”時期“無廢城市”建設新聞發布會。吉林市生態環境局黨組成員、副局長馬新峰出席發布會并回答記者提問。
吉林市生態環境局黨組成員、副局長馬新峰：
一、“無廢城市”建設背景
2018年12月，國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》，在深圳、威海等11個城市和雄安新區等5個特殊地區開展改革試點，試點工作取得明顯成效。2021年，生態環境部等18個部門印發了《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，要求省級生態環境部門向國家擇優推薦“無廢城市”建設候選城市，結合我市實際情況，2022年，我市向省生態環境廳和生態環境部自薦成為建設候選城市。生態環境部于同年4月發布“十四五”時期“無廢城市”建設名單，我市入選。
“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，“無廢”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。因此我市高度重視“無廢城市”建設工作，按照國家“十四五”時期“無廢城市”建設相關要求，編制了符合我市實際的《方案》。
二、“無廢城市”建設主要內容
“無廢城市”建設主要涵蓋工業固體廢物、農業固體廢物、生活垃圾、廢舊物資回收、建筑垃圾、危險廢物、體系建設等7個方面內容。圍繞這7個方面工作，以項目建設為支撐，我們布置了7大任務，為全面推動“無廢城市”建設提供任務、制度及項目支撐。
(一)緊盯工業固體廢物利用處置，提高工業綠色水平。優化產業結構、嚴控高耗能、高排放項目盲目上馬，實現源頭減量。
(二)緊盯農業固體廢物利用處置，加快推進農業綠色發展。完善農業秸稈收運處理管理體系。深入推進畜禽糞污資源化利用。探索推動生產者延伸責任，健全廢舊農膜回收體系。
(三)緊盯生活垃圾等生活源固體廢物利用處置，推動綠色低碳生活。多措并舉宣傳推進生活垃圾分類，構建“政府主導、企業主體、全民參與”垃圾分類體系。
(四)緊盯廢舊物資固體廢物利用處置，提高資源化利用能力。鼓勵報廢機動車回收拆解行業市場化、專業化、集約化發展，建立廢舊動力電池回收網絡。
(五)緊盯建筑垃圾綜合利用，防止污染生態環境。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度。鼓勵建筑垃圾再生骨料及制品應用于建筑工程和道路工程。
(六)緊盯危險廢物利用處置，確保生態環境安全。開展小微企業、科研機構、學校等產生的危險廢物收集轉運服務。促進危險廢物利用處置企業規模化發展、專業化運營，提升集中處置基礎保障能力。
(七)緊盯“無廢城市”體系建設，全面提升保障能力。以無廢工廠、無廢園區、無廢機關、無廢學校、無廢商場、無廢景區等為抓手，大力倡導“無廢”理念，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
下一步，我市將加快推進“無廢城市”建設，堅持綠色低碳循環發展，不斷提高固體廢物資源化利用水平，為全面加強生態環境保護、建設“吉林市樣板”作出貢獻！
吉林廣播電視臺記者：請問目前，我市“無廢城市”建設工作有哪些進展？
吉林市生態環境局黨組成員、副局長馬新峰：
今年以來，我市深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持綠色發展、示范引領，全力打好污染防治攻堅戰，高質量推進“無廢城市”建設取得實效。
一是加強組織領導，高位推進落實。去年12月份，成立以市委、市政府主要領導為組長，市級其他領導為副組長，生態環境、發改、工信、財政、規自、住建、農業農村等29個相關部門負責同志為成員的“無廢城市”建設工作領導小組，統籌推進建設工作。形成協同增效、信息共享的部門聯動合力。
二是加快項目推進，打造精品工程。我市優化固體廢物產業布局，按照減污降碳協同發展原則，支持區域固體廢物集中處置公共基礎設施建設，積極謀劃項目“堵缺口、補短板”。建立市級“無廢城市”建設項目庫，涉及工業固廢、危險廢物、生活垃圾、農業固廢等多項產業類別，共有49個產業項目，擬投資132.23億元，截至目前已投產項目19個，正在建設項目6個，前期推進項目24個。
三是推進社會共建，創建“無廢細胞”。“無廢細胞”是“無廢城市”建設的關鍵載體，是日常社會生活中“無廢”理念的基本組成單元。通過建設“無廢細胞”，可以引導居民形成良好的環保意識和行為習慣，形成“無廢”理念的文化氛圍。今年8月，我市在全省率先開展“無廢細胞”創建工作，“無廢學校”“無廢工廠”“無廢景區”等9類“無廢細胞”建設工作陸續開展。吉林化學工業循環經濟示范園區開展“無廢園區”建設，吉林石化公司開展“無廢集團”建設。目前，我市已經有6所學校獲得市級“無廢學校”稱號，有60余家企業獲得市級“無廢工廠”稱號，歐亞商都、歐亞綜合體等商場獲得市級“無廢商場”稱號。
江城日報記者：請問我市在推動“無廢城市”項目建設中取得了哪些成效？
吉林市生態環境局黨組成員、副局長馬新峰：
建設“無廢城市”的最終目標是實現固體廢物的源頭減量化、資源利用化和處置無害化，那么實現這些目標，除了管理理念和管理水平的提升，根本還在項目保障。
一是在工業固體廢物處置方面。主要著眼于提高工業綠色水平，采取園區布點、協同處置的方式進行。2022年以來謀劃布局了19個工業固體廢物利用處置類項目，10個產業項目已建成投產。比如金隅冀東30萬噸粉煤灰倉儲利用項目建成投產，極大緩解我市冬季粉煤灰無處存放的難題；再比如吉林中澤新型建材有限公司秉承“與社會和諧相伴，不斷創新發展”的企業理念，以建成國家級大宗固廢綜合利用示范基地為企業發展目標，開發生產符合國家大宗固廢處理政策、綠色環保產業政策的新型建材產品，將鉬尾礦“變廢為寶”，在固體廢物利用方面做出典范，目前，該項目一期板塊生產線已建成投產，二期無機人造石生產線已經完成設備安裝，明年上半年可投入生產。
二是在危險廢物處置方面。主要采取嚴控處置、鼓勵資源化利用等方式，確保生態環境安全。共謀劃8個危險廢物利用處置類項目。比如吉林萬邦達綠色循環經濟資源綜合利用項目，能無害化處置丙烯腈含氰廢水、乙腈廢水等14個類別的危險廢物；吉林大地化工股份有限公司依托技術優勢，利用自產鐵粉和硫酸為原料規劃建設氧化鐵系顏料項目，該項目產生的廢硫酸返回硫酸銨車間，經綜合利用生產硫酸銨化肥，形成資源循環、產業閉環。
三是在生活垃圾處置方面。主要采取城區為中心，多個縣(市)布局方式來進行。去年以來，我市新建了4個項目，在舒蘭市、磐石市分別建設生活垃圾焚燒電廠，在永吉縣建設生活垃圾燃料化處理項目。蛟河市生活垃圾焚燒項目主體工程已大體完工，將逐步減少生活垃圾填埋量，增加利用處置量。
其他前期推進的謀劃項目，我們也正逐步落實，這些項目將在“十四五”期間陸續建成，并投入使用。
吉林霧凇臺記者：請問我市2024年“無廢城市”建設將有哪些工作舉措？
吉林市生態環境局黨組成員、副局長馬新峰：
2024年，我們將緊盯目標任務，著力補短板、強弱項，推動全市“無廢城市”建設邁上新臺階、取得新成效。重點做好以下工作：
一是全力謀劃重大項目。聚焦“無廢城市”目標任務及項目建設，倒排工期、掛圖作戰，加快推進實施列入項目庫清單的項目，確保早開工、早建設、早見效。加快推進蛟河市生活垃圾焚燒發電工程建設，預計明年6月投產使用。
二是積極打造示范工程。充分挖掘區域特色，結合綠色產業發展、可持續發展需要，進一步打造“無廢工廠”“無廢景區”“無廢學校”等“無廢細胞”示范工程，今明兩年預計創建百余個“無廢細胞”。重點建設一批有特色、可復制、高質量的先進典型示范項目，提升全市固體廢物污染治理現代化水平。
三是積極推動社會共建。進一步強化宣傳發動，采取多種形式，宣傳推廣“無廢城市”建設理念。要進一步強化示范引領，推動各行各業全面參與。進一步強化全民參與，組織開展好生態探訪進企業、進校園、進工地等活動，提升社會參與度，形成人人參與、共建共享的良好氛圍。希望媒體朋友對我市“無廢城市”建設的進展成效給予更多關注和宣傳報道。
吉林市廣播電視臺記者：請問“十四五”時期“無廢城市”建設的遠景目標是什么？
吉林市生態環境局黨組成員、副局長馬新峰：
根據《吉林市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》，到“十四五”時期末，我們要達到的目標是“無廢城市”管理理念深刻融入城市規劃、建設、管理全過程，全市固體廢物產生強度穩步下降，綜合利用水平和比例逐步提升，基本實現固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力穩步提升，減污降碳協同增效作用明顯，不斷提升全市“無廢城市”建設管理水平和群眾滿意度。
為了完成目標任務，我們下一步將每年制定“無廢城市”建設重點任務推進計劃，細化壓實各相關部門承擔的重點工作任務。加快培育“無廢細胞”，發揮“無廢細胞”的帶動引領作用。加大宣傳教育力度，形成全民共同參與“無廢城市”建設的良好局面。積極探索工業、農業、生活等各領域固體廢物減量化、資源化、無害化處理處置新方法、新路徑，扎實推進各項任務落地落實，為推動省域副中心城市建設貢獻力量。
來源：江城生態環境
編輯：張宇
原標題：吉林市“十四五”時期“無廢城市”建設新聞發布會實錄
