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《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理?xiàng)l例》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年11月30日通過(guò)，將于2024年1月1日起施行。
2023年9月28日，《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理?xiàng)l例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)全文公布，公開征求意見(jiàn)。
草案全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、貯存、運(yùn)輸、處理和利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)垃圾指生活垃圾和建筑垃圾。
第三條 城鄉(xiāng)垃圾管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)垃圾日常管理工作。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城市垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推進(jìn)村莊保潔、農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾和建筑垃圾的管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府明確的農(nóng)村垃圾管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾管理工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)垃圾污染防治工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)有害垃圾處置設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、教育、公安、財(cái)政、自然資源、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、郵政等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)垃圾的監(jiān)督管理工作。
第六條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng)成果。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作條件，保障其作業(yè)安全，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇,做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn),維護(hù)合法權(quán)益。
第七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)遵守城鄉(xiāng)垃圾管理規(guī)定，依法履行城鄉(xiāng)垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持城鄉(xiāng)垃圾分類處理科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾管理工作信息化、智能化。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳，并對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類的宣傳、示范、指引等活動(dòng)。
第二章 生活垃圾管理
第一節(jié) 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第十條 省人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)本省人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標(biāo)等情況，編制本省生活垃圾治理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)主管部門，依據(jù)本省相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域生活垃圾治理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
生活垃圾處理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接。
編制生活垃圾治理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式，聽取專家和公眾的意見(jiàn)。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地納入年度土地利用計(jì)劃。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十二條 生活垃圾焚燒處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、節(jié)能環(huán)保、便于管理原則，避開生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域。
第十三條 生活垃圾焚燒處理設(shè)施由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照本省生活垃圾治理相關(guān)規(guī)劃組織建設(shè)。
支持采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施、廚余垃圾處置設(shè)施、有害垃圾處置設(shè)施、大件垃圾處置設(shè)施等為一體的生活垃圾綜合處理園區(qū)。
第十四條 根據(jù)生活垃圾最終處理要求確需配備的衛(wèi)生填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)主要用于填埋焚燒殘?jiān)⑦_(dá)到豁免條件的飛灰以及應(yīng)急使用等，并按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫(kù)容已滿的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定封場(chǎng)并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同步投入使用。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
第二節(jié) 分類投放
第十六條 本省推行生活垃圾分類制度。生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。
設(shè)區(qū)的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活垃圾處理需要，制定并公布分地域、場(chǎng)所、單位的生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確投放生活垃圾。
第十七條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；
(二)道路、公園、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站以及旅游景區(qū)、公共文化服務(wù)設(shè)施、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；
(三)住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為管理責(zé)任人；
(四)農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理或者由其確定管理責(zé)任人。
第十八條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度；
(二)按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，合理設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)和收集容器，保持收集容器正常使用；
(三)將分類投放的生活垃圾交由具備條件的單位分類收集、運(yùn)輸；
(四)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，引導(dǎo)單位、家庭和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；對(duì)拒不改正的，及時(shí)向具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范，將生活垃圾分類投放至指定收集點(diǎn)的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。
第三節(jié) 收集、運(yùn)輸與處理
第二十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理。已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
第二十一條 廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集、清運(yùn)；有害垃圾、可回收物應(yīng)當(dāng)按照收集單位與生活垃圾分類管理責(zé)任人約定的時(shí)間定期收集。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府公安部門和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌顩r，科學(xué)合理確定生活垃圾的運(yùn)輸時(shí)間和路線，與其他社會(huì)車輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。
第二十二條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立管理制度，使用密閉的專用運(yùn)輸工具，按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求將生活垃圾運(yùn)送至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理場(chǎng)所；不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液。
生活垃圾的收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)收集、運(yùn)輸人員的培訓(xùn)考核和監(jiān)督管理。
第二十三條 分類后的生活垃圾采取下列方式進(jìn)行處理：
(一)可回收物由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；
(二)廚余垃圾采用生化處理、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理；
(三)有害垃圾按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物處理；
(四)其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
第二十四條 從事生活垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)制定安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備合格的管理人員、操作人員和必要的安全設(shè)施；
(二)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾;
(三)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求處理生活垃圾，及時(shí)處置生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；
(四)建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量、處理方式和處理結(jié)果，定期向設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送數(shù)據(jù)；
(五)國(guó)家和本省有關(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見(jiàn)。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。
第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？缧姓^(qū)轉(zhuǎn)移處理生活垃圾的，移出方和接收方所在地人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。
第四節(jié) 源頭減量和資源化利用
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，采取措施引導(dǎo)單位、家庭和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再利用。
第二十八條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用、有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無(wú)紙化綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。
電子商務(wù)、外賣行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)格、強(qiáng)度符合快遞封裝要求的包裝材料，避免、減少快遞企業(yè)二次包裝。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置節(jié) 約用餐標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適度點(diǎn)餐、餐后打包、光盤離席。
公共綠地、公益林的土壤改良應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十九條 禁止或者限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄以及區(qū)域、時(shí)限要求，由省發(fā)展改革主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定結(jié)合本省實(shí)際確定，并向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人不得違反前款規(guī)定生產(chǎn)、銷售和使用塑料制品。對(duì)生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品替代產(chǎn)品的企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸、人才引進(jìn)等方面的支持。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的職責(zé)，做好禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品的監(jiān)督管理工作。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全再生資源回體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，制定可回收物目錄和再生資源回收優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施，規(guī)范再生資源回收管理，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)再生資源回收體系與城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)體系融合。
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和可回收物目錄應(yīng)當(dāng)予以公布。
第三十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以采取進(jìn)入上門回收、設(shè)置交投點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式開展回收服務(wù)。
鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民再生資源回收點(diǎn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式進(jìn)行回收、再利用。
鼓勵(lì)貨運(yùn)、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進(jìn)包裝物回收和循環(huán)利用。
第三十二條 廢棄電器電子產(chǎn)品由具備處理資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理；廢舊家具拆解后按照拆解物的成分、屬性分類進(jìn)行資源化利用；廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、廢舊織物由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用。
第五節(jié) 農(nóng)村生活垃圾管理特別規(guī)定
第三十三條 農(nóng)村生活垃圾管理，適用本節(jié)規(guī)定；本節(jié)未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)和本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)因地制宜按照可回收物、有害垃圾、渣土和其他垃圾對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類。
鼓勵(lì)村民委員會(huì)制定村規(guī)民約，督促引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活垃圾的源頭減量和分類投放等活動(dòng)。
第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)可以利用閑置村舍房屋，建立再生資源服務(wù)站點(diǎn)，采取現(xiàn)金回饋、積分獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)物兌換等方式激發(fā)農(nóng)民分類積極性。
第三十六條 農(nóng)村生活垃圾推行村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理的集中收運(yùn)處理模式。不具備條件的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集、交通便利的農(nóng)村和其他有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾納入城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)。
第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織村民開展公共區(qū)域衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動(dòng)，保持村莊公共區(qū)域衛(wèi)生整潔。
第三十八條 縣(市、區(qū))人民政府明確的農(nóng)村垃圾管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點(diǎn)污染防治能力等確定農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸頻次。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)每日收集、清運(yùn)。
第三章 建筑垃圾管理
第三十九條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、設(shè)備、材料和管理措施，通過(guò)綠色設(shè)計(jì)，綠色施工等方式，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行源頭減量義務(wù)，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾減量目標(biāo)和措施納入工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件或者合同文本，將建筑垃圾減量措施所需費(fèi)用納入工程概算，并監(jiān)督設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位具體落實(shí)。
第四十條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
第四十一條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集并及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，可以臨時(shí)貯存，并采取苫蓋、噴淋除塵等措施，防止污染環(huán)境。
居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集；在物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的，可以貯存在物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的地點(diǎn)；在非物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，可以貯存在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處指定的地點(diǎn)。
第四十二條 從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，使用密閉的專用運(yùn)輸工具，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間進(jìn)行清運(yùn)，不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾。
第四十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，并保障建筑垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)用地。
第四十四條 建筑垃圾消納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在消納處置范圍內(nèi)按照協(xié)議約定接收建筑垃圾；
(二)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺(tái)賬，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，按照設(shè)計(jì)容量分區(qū)、分類堆填、堆放建筑垃圾；
(三)對(duì)非作業(yè)區(qū)域采取覆蓋、綠化，對(duì)作業(yè)區(qū)域采取密閉或者灑水降塵等揚(yáng)塵污染防治措施，禁止土層裸露；
(四)采取有效措施保障安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求；
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第四十五條 建筑垃圾中的渣土及脫水后的工程泥漿優(yōu)先用于土方平衡、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等；其他棄料優(yōu)先用于生產(chǎn)再生骨料、再生磚、再生砌塊、再生瀝青混合料等建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善建筑垃圾回收和綜合利用體系，在用地、產(chǎn)業(yè)等方面制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用。
鼓勵(lì)和支持建設(shè)工程項(xiàng)目使用符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品。
第四章 監(jiān)督管理
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的考核評(píng)價(jià)制度。
開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理情況納入評(píng)選體系。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鄉(xiāng)垃圾管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；需要對(duì)城鄉(xiāng)垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)的，可以依法委托有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。
第四十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制城市生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急機(jī)制。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴方式，依法辦理有關(guān)城鄉(xiāng)垃圾管理方面的舉報(bào)和投訴。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，在已實(shí)行生活垃圾分類管理的區(qū)域，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五元以上五十元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，在已實(shí)行生活垃圾分類管理的區(qū)域，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要合理設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)和收集容器的，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，在已實(shí)行生活垃圾分類管理的區(qū)域，收集、運(yùn)輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線清運(yùn)建筑垃圾的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城鄉(xiāng)垃圾管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十七條 本條例所稱可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等。
本條例所稱廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)產(chǎn)生的其他廚余垃圾。
本條例所稱有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門處理的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。
本條例所稱其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
第五十八條 本條例自2024年 月 日起施行。2021年7月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》同時(shí)廢止。
