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時隔一年零8個月之后，中央生態環保督察組終于再次出發了。11月21日上午，生態環境部官方公眾號發布消息，經黨中央、國務院批準，第三輪第一批中央生態環境保護督察全面啟動。
第三輪第一批督察，共組建5個督察組，分別對福建、河南、海南、甘肅、青海5個省開展為期約1個月的督察進駐工作。
相比第二輪中央生態環保督察，第三輪督察發生了很多新變化，“環保圈”試著一一為讀者解析。
1 領導機構變了
第三輪中央生態環保督察，最大的變化就是領導機構變了。今年10月12日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于調整生態環境部職責機構編制的通知》公布，生態環境部的職責、機構、編制發生3方面調整，其中之一就是：將“中央生態環境保護督察辦公室”更名為“中央生態環境保護督察協調局”。
在隨后舉行的生態環境部10月份例行新聞發布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓表示，對中央生態環境保護督察機構及職責作出調整，機構設置層級與職能配置更加科學、更加協調，更有利于發揮中央生態環境保護督察利劍作用。
如今，第三輪中央生態環保督察正式啟動，這也是機構改革之后，中央生態環保督察的首次亮相。督察到底有什么不一樣，是不是更加凸顯其“利劍作用”了？讓我們拭目以待。
2 督察對象與第二輪第一批基本一致
第三輪第一批中央生態環保督察，督察對象總共有5個省，分別是：福建、河南、海南、甘肅、青海。5個省份，應該說并不算太多，此前第二輪第三批中央生態環保督察的時候，曾經對8個省區同時開展督察。同時，這一批督察的對象里沒有央企，也沒有國務院組成部門，看起來似乎沒有什么特別新鮮的。
仔細分析這5個省，有4個都是第二輪第一批中央生態環保督察的對象省份，它們是：福建、海南、甘肅和青海。只有河南，是第二輪第三批中央生態環保督察的對象。
也就是說，第三輪第一批中央生態環保督察的對象，基本上也是第二輪第一批中央生態環保督察的對象，這是否只是巧合？還是有意安排？如果是有意為之，那么我們或許也可以對未來的第三輪第二批督察展開想象，預測一下哪些省份會被納入第三輪第二批的督察。
3 生態環境部兩位“新”副部長首次參與
與此前的督察一樣，第三輪中央生態環保督察每個督察組也都設置一名組長和一名副組長。5個督察組的正副組長分別是：
第一組：福建省，組長陳潤兒，副組長翟 青；
第二組：河南省，組長許達哲，副組長郭 芳；
第三組：海南省，組長宋秀巖，副組長張雪樵；
第四組：甘肅省，組長蔣卓慶，副組長董保同；
第五組：青海省，組長劉 偉，副組長胡衛列。
這里面，來自生態環境部的現職部領導有3位，分別是翟青、郭芳和董保同。其中，郭芳和董保同都是首次以副組長的身份參與中央生態環保督察。
大家知道，董保同是2022年10月由國家國防科技工業局副局長轉赴生態環境部工作的，而郭芳則是今年7月由上海市委常委、副市長調任生態環境部的，而第二輪最后一批中央生態環保督察是2022年3月結束的，所以兩位副部長都沒有趕上上一輪督察。
這一次，也是郭芳和董保同兩位“新”副部長首次擔任中央生態環保督察組副組長，他們的參與，將會給中央生態環保督察帶來什么新變化？也值得期待。
3 開始關注跨區域、跨流域問題，“環境基礎設施建設和運行情況”成為重點
接下來，就是最重要的變化——督察“關注重點”了。第三輪第一批中央生態環保督察的“關注重點”是：
習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況；黨中央、國務院有關重大決策部署落實情況；加快發展方式綠色轉型、推動高質量發展情況，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬和淘汰落后產能情況；區域重大戰略實施中的突出生態環境問題；重大生態破壞、環境污染、生態環境風險及處理情況；環境基礎設施建設和運行情況；此前督察發現問題整改情況；人民群眾反映突出的生態環境問題；生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”落實情況等。
“環保圈”對比了第二輪第五批、第六批中央生態環保督察的“關注重點”，發現下面幾項“重點”是第二輪督察的時候就有的：
習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況；加快發展方式綠色轉型、推動高質量發展情況，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬和淘汰落后產能情況；重大生態破壞、環境污染、生態環境風險及處理情況；此前督察發現問題整改情況；人民群眾反映突出的生態環境問題；生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”落實情況等。
而第三輪督察新提出來的“重點”，則有3項：黨中央、國務院有關重大決策部署落實情況；區域重大戰略實施中的突出生態環境問題；環境基礎設施建設和運行情況。
這里邊，“黨中央、國務院有關重大決策部署落實情況”，可能是“習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況”的延伸。而“區域重大戰略實施中的突出生態環境問題”則是一個新提法，也是中央生態環保督察首次跨出省份的界限，開始關注到“區域”問題。此前，中央生態環境保護督察辦公室常務副主任徐必久就曾經表示，要認真謀劃第三輪督察……在省域督察中統籌考慮長江、黃河流域督察。
可以預見，第三輪中央生態環保督察，將不再局限于省域的界限，開始關注跨區域、跨流域的問題，這將是第三輪督察一個重要的新變化。
此外，“環境基礎設施建設和運行情況”也是第一次出現在中央生態環保督察的“關注重點”中。這一點就和環保產業關系比較密切了，雖然此前的督察中，環境基礎設施也經常被通報出問題，但將其寫入“關注重點”，好像還是頭一次。“環境基礎設施建設和運行情況”成為督察重點，對于環保產業來講也是一個“雙刃劍”，一方面可以督促地方政府提高對環境基礎設施的重視，加大投入；另一方面也意味著環境基礎設施將會受到更加嚴格的監督，一不小心，就會受到中央生態環保督察的通報。
尤其值得注意的是，這里邊，不光提到了環境基礎設施的建設，還特別提到了環境基礎設施的“運行情況”。也就是說，第三輪中央生態環保督察，不再只是看看環境基礎設施有沒有了，而是還要看看環境基礎設施用沒用，如果只是“裝樣子”、“曬太陽”，十有八九要被督察組點名。
未來，在第三輪中央生態環保督察過程中，環保企業尤其要提高警惕，保證環境基礎設施的正常運行，防止可能發生的風險。
4 結語
除了以上這些，在第三輪第一批中央生態環保督察啟動的同時，中央生態環境保護督察工作領導小組辦公室還致函被督察對象，要求精準科學依法推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負擔。
這方面，以前在第二輪督察時，當時還叫“中央生態環境保護督察辦公室”的領導機構也曾經發出過類似的函件，內容也基本差不多。
第三輪第一批督察，“環保圈”此前預測過的有可能出現的行業督察、非常規督察似乎并沒有提及。
不知道未來，這些新的督察內容會不會出現，對此我們也將及時予以關注。
原標題：第三輪中央生態環保督察啟動，好多新變化啊！
