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天爾
致全市社會生態環境監測機構的一封信
各社會生態環境監測機構:
近年來，隨著社會各界對環境保護工作的日益關注，環境監測服務行業得到蓬勃發展，越來越多的社會環境監測機構通過市場競爭方式參與到我市的環境監測工作中來，為我市生態環境質量穩步提高做出了突出貢獻。但由于監測機構的良莠不齊，有個別單位為追求不法利益鋌而走險，違規操作和偽造數據的現象時有發生，我局在近日專項執法檢查過程中發現有的監測機構涉嫌造假報告數量多達百余份，結果觸目驚心，這些行為已觸犯《中華人民共和國刑法》,個別監測機構的違法行為不僅嚴重影響了監測市場的公平環境，也對環境監管部在民眾中的公信力造成了嚴重損害。
生態環境監測事業是服務于國民經濟、社會發展和人民生活的基礎性公共事業，是保護環境的“基石”，是推進生態文明建設的“支柱”，請廣大社會環境監測機構自覺落實以下要求:
一是自覺遵守法律法規的相關規定。各監測機構要在相關法律、法規和規章的約束下開展業務，須知守法.經營是監測機構的“生命線”，廣大監測機構要堅決杜絕偽造、篡改監測數據和出具虛假監測報告情況的發生，自覺接受社會公眾、排污單位及生態環境主管部門的監督。
二是規范操作，確保數據真實。各監測機構嚴格遵守《中華人民共和國計量法》和有關規范的要求，按照計量認證及其它資質核準的業務范圍、項目參數、檢驗標準等規范開展業務，杜絕超出資質認定證書規定的能力范圍出具具有證明作用的數據、結果;要完善質量手冊、程序文件，建立嚴密、完善、運行有效的質量管理體系，確保從采樣到出具報告的每個環節有規可依;要嚴格按照從業規范、技術評審管理規定、樣品抽樣要求等文件規范操作;要嚴肅認真對待每一項監測指標，對每一份監測報告要做到真實、準確、完整、有效。
三是獨立客觀、公平公正履行監測義務。各監測機構要確保在環境監測過程中不受任何單位和個人的干預、影響，堅持獨立、客觀、公正的第三方地位，嚴禁與排污單位就監測數據進行選擇性使用，要發揮監測機構的監督作用，對監測報告內容和結論的科學性、公正性、正確性負責。
四是加強自我約束，堅持誠信服務。各監測機構及其從業人員要加強自我約束，守法規、知敬畏，以科學嚴謹的態度對待每一項任務; 要恪守誠信服務的原則，從內部制度和管理機制入手，加強對本機構從業人員職業道德教育，保證誠信的職業操守能夠落在實處、規范到人。
五是堅持公平競爭，維護市場秩序。各監測機構不得以行賄或者索賄等不正當手段謀取利益;不得接受委托方及相關利益方的違法違規要求來偽造、篡改監測數據和出具虛假監測報告;不得以不正當手段進行惡性競爭;要通過提高專業水平和服務質量，樹立良好的社會環境監測行業形象，提高企業競爭力。
下一步，我局將繼續加大對社會環境監測機構數據造假行為的打擊力度，對違法、違規行為采取“零容忍”態度，一經發現絕不姑息，嚴懲不貸。同時，也將組織專家進一步加強對各環境監測機構的指導幫扶，希望在我們的共同努力下，能夠進一步提升我市環境監測數據質量的真實準確性，達到維護我市監測數據質量絕對安全的目的。
沈陽生態環境局
2023年11月14日
