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在兩會(huì)代表委員的推動(dòng)下，環(huán)保工程師注冊(cè)工作終于有進(jìn)展了。最新消息，8月27日，生態(tài)環(huán)境部在《對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第0400號(hào)建議的答復(fù)》中表示，近期將會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部啟動(dòng)環(huán)保工程師注冊(cè)工作。
更早之前，7月23日，生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于政協(xié)十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第01319號(hào)(資源環(huán)境類(lèi)079號(hào))提案答復(fù)的函》中也曾表示，針對(duì)啟動(dòng)(環(huán)保工程師)注冊(cè)工作的相關(guān)問(wèn)題，近期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已會(huì)同我部召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，正在研究推進(jìn)。
兩份針對(duì)人大建議、政協(xié)提案的答復(fù)，透露出一個(gè)共同的信號(hào)——環(huán)保工程師注冊(cè)工作在停滯了幾年之后，終于重新啟動(dòng)了！
1 “近期將會(huì)同住建部、人社部啟動(dòng)環(huán)保工程師注冊(cè)工作”
關(guān)于環(huán)保工程師注冊(cè)工作的最新進(jìn)展，是在兩份針對(duì)人大建議、政協(xié)提案的答復(fù)中透露出來(lái)的。
第一份，是7月23日，生態(tài)環(huán)境部作出的《關(guān)于政協(xié)十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第01319號(hào)(資源環(huán)境類(lèi)079號(hào))提案答復(fù)的函》。
在這份答復(fù)中，生態(tài)環(huán)境部表示，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)建立了注冊(cè)環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格管理制度。而根據(jù)職責(zé)分工，住建部、生態(tài)環(huán)境部對(duì)注冊(cè)環(huán)保工程師資格的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，人社部則對(duì)注冊(cè)環(huán)保工程師制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)啟動(dòng)(環(huán)保工程師)注冊(cè)工作的相關(guān)問(wèn)題，近期，住建部已會(huì)同我部召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，正在研究推進(jìn)。下一步，我部將按照住建部的統(tǒng)一要求，積極配合住建部研究啟動(dòng)注冊(cè)環(huán)保工程師注冊(cè)工作，有序推進(jìn)制度實(shí)施，助力環(huán)保工程人才隊(duì)伍健康發(fā)展。
這份答復(fù)透露出一個(gè)重要信息——關(guān)于啟動(dòng)環(huán)保工程師注冊(cè)工作，生態(tài)環(huán)境部和住建部已經(jīng)在7月前后召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，正在研究推進(jìn)。相比之前幾年的停滯，能夠召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，開(kāi)始研究這一問(wèn)題，其實(shí)就已經(jīng)是一個(gè)非常重要的進(jìn)展了。
這還沒(méi)完，到了8月27日，生態(tài)環(huán)境部又發(fā)布《對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第0400號(hào)建議的答復(fù)》中表示，其中透露出了更加讓人可喜的信息。雖然這是一份關(guān)于培育壯大環(huán)境服務(wù)業(yè)的建議，但在其中“積極推進(jìn)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)”的部分，生態(tài)環(huán)境部還是提到了環(huán)保工程師注冊(cè)工作。生態(tài)環(huán)境部表示，生態(tài)環(huán)境部每年組織開(kāi)展注冊(cè)環(huán)保工程師考試，至今約9000人通過(guò)考試，有效提升了環(huán)保從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平，近期將會(huì)同住建部、人社部啟動(dòng)環(huán)保工程師注冊(cè)工作。
這一表態(tài)，相比一個(gè)月之前的那份答復(fù)，又向前邁進(jìn)了一步。
一個(gè)月之前，生態(tài)環(huán)境部的答復(fù)是“召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，正在研究推進(jìn)”。一個(gè)月之后，他們的說(shuō)法則變成了“近期將會(huì)同住建部、人社部啟動(dòng)環(huán)保工程師注冊(cè)工作”。一個(gè)月之前還是開(kāi)會(huì)，一個(gè)月之后就變成“近期將啟動(dòng)環(huán)保工程師注冊(cè)工作”了。
這個(gè)說(shuō)明，也給環(huán)保工程師們吃了一顆定心丸——環(huán)保工程師注冊(cè)工作，就要啟動(dòng)了，而且就在近期！
2 環(huán)保工程師注冊(cè)問(wèn)題引起兩會(huì)重視
環(huán)保工程師注冊(cè)工作為何在停滯了幾年之后重新啟動(dòng)？與今年兩會(huì)上的一份提案有關(guān)。今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)第一次設(shè)立了“環(huán)境資源界”。這是繼1993年設(shè)立“經(jīng)濟(jì)界”后，全國(guó)政協(xié)首次增加新的界別。新增設(shè)的“環(huán)境資源界”，總共有85位委員，北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司副總經(jīng)理李書(shū)鵬就是其中之一。
雖然是首次參加全國(guó)兩會(huì)的新委員，但李書(shū)鵬還是一位有著20多年工作經(jīng)驗(yàn)的“環(huán)保老兵”，他提交的兩份建議——《關(guān)于設(shè)立環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)的提案》和《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設(shè)的提案》，都直擊了環(huán)保領(lǐng)域的痛點(diǎn)。
在《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)資格建設(shè)的提案》中，李書(shū)鵬表示，人才建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在國(guó)家的職業(yè)資格體系中，注冊(cè)環(huán)保工程師是關(guān)系公共利益、涉及公共安全、人身健康的33項(xiàng)準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格之一。
這個(gè)職業(yè)資格考試，開(kāi)始于2006年，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前通過(guò)考試的人數(shù)已在1萬(wàn)人左右。但是，考試開(kāi)始十多年來(lái)，國(guó)家卻從未開(kāi)始注冊(cè)和繼續(xù)教育工作，注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)制度一直未能有效在環(huán)保工程中執(zhí)行。這一情況，導(dǎo)致了眾多專(zhuān)業(yè)人員處于觀望狀態(tài)，環(huán)保工程師報(bào)名人數(shù)大幅降低，與國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求相悖。
為此，李書(shū)鵬提出了3條建議：
1、制定并發(fā)布環(huán)保工程師注冊(cè)工作的后續(xù)推進(jìn)計(jì)劃，吸引更多優(yōu)秀人才投身我國(guó)環(huán)保事業(yè)；
2、完善管理文件，明確注冊(cè)環(huán)保工程師的簽章制度，開(kāi)展繼續(xù)教育，保證從業(yè)者知識(shí)體系持續(xù)更新；
3、鼓勵(lì)高等院校在環(huán)境專(zhuān)業(yè)教育中加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的比重，從供給端加強(qiáng)應(yīng)用型高素質(zhì)行業(yè)人才的培養(yǎng)。
如今，在李書(shū)鵬委員和其他人大代表的推動(dòng)下，生態(tài)環(huán)境部和住建部終于重啟了環(huán)保工程師注冊(cè)工作。
這一消息，對(duì)于廣大環(huán)保工程師來(lái)講，無(wú)疑是一個(gè)重大利好，環(huán)保工程師注冊(cè)工作終于啟動(dòng)！
3 “年輕小伙熬成油膩大叔還沒(méi)等到注冊(cè)”
環(huán)保工程師注冊(cè)工作為何如此引人關(guān)注？說(shuō)到底還是因?yàn)檫@項(xiàng)工作已經(jīng)停滯了太久太久。注冊(cè)環(huán)保工程師，是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)環(huán)保工程師資格證書(shū)》，并依法注冊(cè)取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)環(huán)保工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》和執(zhí)業(yè)印章，從事環(huán)保專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
早在2006年，注冊(cè)環(huán)保工程師資格考試就開(kāi)始了。根據(jù)國(guó)家頒布的《注冊(cè)環(huán)保工程師制度暫行規(guī)定》(國(guó)人部發(fā)[2005]56號(hào))，對(duì)從事環(huán)保專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，納入勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師系列。而按照《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要》規(guī)定，其實(shí)在2015年就應(yīng)該啟動(dòng)環(huán)保、水利水電等勘察設(shè)計(jì)工程師的注冊(cè)工作。但是，直到2023年，這一工作仍然沒(méi)有啟動(dòng)。
此前，生態(tài)環(huán)境部也曾通過(guò)“部長(zhǎng)信箱”多次就這一問(wèn)題進(jìn)行過(guò)回復(fù)。
2015年的時(shí)候，生態(tài)環(huán)境部(當(dāng)時(shí)還叫環(huán)保部)的答復(fù)是：2015年7月，環(huán)保部已經(jīng)致函住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，商請(qǐng)啟動(dòng)注冊(cè)環(huán)保工程師注冊(cè)和執(zhí)業(yè)工作。“商請(qǐng)啟動(dòng)注冊(cè)環(huán)保工程師注冊(cè)和執(zhí)業(yè)工作”，應(yīng)該說(shuō)還比較積極。但是，到了2019年，生態(tài)環(huán)境部再次就這一問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)時(shí)，回答卻變成了：近年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，人力資源社會(huì)保障部牽頭開(kāi)展職業(yè)資格改革工作，大幅減少取消職業(yè)資格，加強(qiáng)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施監(jiān)管，在此背景下，注冊(cè)環(huán)保工程師的注冊(cè)和執(zhí)業(yè)工作因改革原因有所放緩，但該職業(yè)資格還予以了保留。
也就是說(shuō)，環(huán)保工程師注冊(cè)工作，已經(jīng)由于國(guó)務(wù)院“放管服”改革而放緩了。
正是由于環(huán)保工程師注冊(cè)工作長(zhǎng)時(shí)間停滯，使得相關(guān)從業(yè)人員受到了非常大的影響。2022年3月4日，也是在兩會(huì)期間，一封署名為“一群看不到未來(lái)的注冊(cè)環(huán)保工程師們”的文章《大量執(zhí)業(yè)資格被取消，注冊(cè)環(huán)保工程師該走向何方？》就曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上流傳。這封信公開(kāi)后，在行業(yè)內(nèi)引起了極大反響，有讀者就表示，自己還是年輕小伙時(shí)就開(kāi)始學(xué)習(xí)，變成中年漢子時(shí)取得證書(shū)，結(jié)果熬成了油膩大叔還沒(méi)等到注冊(cè)，花費(fèi)大好年華考取這高難度證書(shū)卻沒(méi)有拿到一絲回報(bào)。
如今，環(huán)保工程師注冊(cè)工作終于重新啟動(dòng)，當(dāng)年的年輕小伙、如今的油膩大叔總算是有了盼頭。
希望未來(lái)，這一工作能夠盡快啟動(dòng)，也讓等待了許久的環(huán)保工程師們能夠早日“落袋為安”，不再“等到花兒也謝了”。
原標(biāo)題：環(huán)保工程師注冊(cè)工作，近期啟動(dòng)！
