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浙江紹興柯橋區開展印染行業生態環境統計與排污許可銜接試點。開展了生態環境統計與排污許可數據銜接分析，確定“一門出”數據。依托“一門出”數據，搭建一體化平臺，初步建立了以排污許可證信息數據為核心的數據管理模式，服務企業生態環境統計和排污許可執行報告填報及基層工作人員管理。
根據生態環境部《關于落實〈關于構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系實施方案〉試點工作方案》，紹興市生態環境局柯橋分局積極組織開展印染行業生態環境統計與排污許可銜接試點工作，從管理上、程序上、內容上研究深度銜接路徑，構建環境統計和排污許可一體化平臺，初步建立一套以排污許可證數據為核心的數據模式，實現“數出一門”。
一是開展數據銜接分析，確定“一門出”數據。通過對比梳理環境統計和排污許可證印染行業發證清單，柯橋區確定試點名單，梳理印染行業環境統計制度、排污許可制度兩者的統計口徑、監測數據使用原則和核算方法，對比分析兩者的差異性和共性，形成共享平臺核算數據資源，制定核算細則，統一核算方法，確保數據銜接方式，實現數出一門、服務多方。
二是建立數據平臺，探索“一張表”應用。依托“數智藍網”項目，導入生態環境統計及排污許可執行報告數據，搭建完成柯橋區印染行業環境統計和排污許可一體化平臺。以排污許可證信息數據為核心內容，清單化、表格化列出企業填報的各類環保信息，自動定制同時滿足生態環境統計和排污許可執行報告填報要求的要素表，形成“一表對照、規范填報、數據覆蓋”的監管表單，以實際排放量和許可排放量對企業實施監管，探索構建企業“環保一張表”場景應用，有效減少企業負擔，提高行政效能。
三是提升數字智治水平，推動“一證式”管理。提升數智水平，依托“數智藍網”平臺，對接全國排污許可證管理信息平臺、生態環境統計業務系統等，獲取排污許可證、生態環境統計、刷卡排污、自行監測等數據，形成柯橋區固定污染源數據資源庫，開發生態環境統計年報、排污許可證執行報告智能填報和審核等功能，減輕基層人員和企業負擔。
試點目前已完成110家印染企業數據抓取，匯總排污許可證、在線監測、環境統計等系統數據約150萬條，平臺要素自動填充率約為80%，企業填報率約為20%，打通數據壁壘，實現了數據信息共享，有效減少企業負擔，提高行政效能。
供稿 | 生態環境部環境影響評價與排放管理司
原標題：排污許可改革試點經驗? | 浙江省紹興市柯橋區：“一張表”打造生態環境統計與排污許可管理銜接“柯橋模式”
