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根據《河南省推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023—2025年)》(豫政辦〔2023〕33號)文件精神，結合我市實際，特制定《安陽市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023—2025年)》。
一、出臺背景
7月13日省政府辦公廳印發《河南省推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023—2025年)》(豫政辦〔2023〕33號)后，市環委辦立即成立工作專班，結合省方案明確的任務明確目標任務，細化工作措施和責任分工，兩次征求相關市直部門和縣區意見，形成了《安陽市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023—2025年)》，在重點任務上，除了抓好省定的十大行動24項任務的貫徹落實，同時結合我市實際，增加了“鋼鐵行業高質量發展提升行動”和“面源污染防治提升行動”兩個大的行動。增加了8個重點任務，形成了十二大行動32項重點任務。
二、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，扛穩生態環境保護政治責任，堅持生態優先、綠色發展，堅持因地制宜、分類施策，堅持標本兼治、綜合治理，守牢法律法規、環保標準、環境質量只能變好不能變壞“三個底線”，嚴把準入、執法、督察問責“三個關口”，強化措施、壓實責任，以更大力度、更實舉措推進生態環境保護工作，推動全市生態環境質量穩定向好，努力建設人與自然和諧共生的美麗安陽。
三、主要內容
(一)主要目標。全面完成“十四五”生態環境質量和主要污染物總量減排目標。到2025年，全市細顆粒物濃度不高于47微克/立方米，優良天數比例達到62.5%，重污染天數比例不高于1.8%；8個國、省控地表水斷面水質達到省定目標，劣V類水體和縣級城市、縣城建成區黑臭水體基本消除；受污染耕地安全利用率達到95%。重點建設用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發展深入推進，生態環境質量持續提升，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境明顯改善，美麗安陽建設取得新成效。
(二)重點任務。共12大行動32項重點工作。
一是空氣質量提升進位行動(1項)。明確我市退出后十目標和制定提升進位行動方案。
二是鋼鐵行業高質量發展提升行動(3項)。加快鋼鐵行業整合升級，亞新、沙鋼、鳳寶3家鋼鐵企業按照A級企業標準進行環評、設計和建設；加快鋼鐵落后產能淘汰，2024年底，完成淘汰任務；推進鋼鐵深度治理，對軋鋼加熱爐實施治理。
三是移動源減排行動(2項)。大力推廣新能源汽車，2025年前，城市建成區內的載貨汽車(含商砼車、物流車、渣土車)等全部替換為新能源車輛。加快工礦企業、機場、物流園區鐵路專用線建設，到2025年，力爭全市公路貨物周轉量占比較2022年下降10個百分點，火電、鋼鐵、化工、煤炭、焦化、有色等行業大宗貨物清潔運輸比例達到80%以上。
四是能源綠色低碳發展行動(2項)。大力發展清潔能源，到2025年，非化石能源消費占比提高到16%以上，可再生能源發電裝機達到570萬千瓦以上。優化煤電項目布局。
五是工業行業升級改造行動(4項)。推進重點行業超低排放改造。2025年9月底前，全面完成鋼鐵、水泥、焦化超級排放改造。持續推進重點行業“協商減排”。開展傳統產業集群升級改造，現有化工園區制定“一園一策”綠色化升級改造方案。加快淘汰落后低效產能。
六是面源污染防治提升行動(7項)。加強重點區域精細化管理；實現城區修復、養護施工項目“動態清零”；實現重點區域內零散工地清零。加強高值熱點問題溯源整改；持續開展禁燃、禁燒和禁放工作。
七是黑臭水體消除行動(2項)。推進黑臭水體治理，到2025年，縣級城市及縣城建成區、較大面積農村黑臭水體基本消除。提升城鄉污水處理成效，到2025年，城市建成區力爭達到70%以上或在2020年基礎上提高5個百分點以上。
八是美麗幸福河湖建設行動(3項)。建設美麗幸福河湖，到2025年建成8條省級、市級、縣級美麗河湖。 加強重點河湖保護治理。到2025年，重點河流控制斷面生態流量達標率達到90%以上。推進礦山生態保護治理。到2025年，完成7095畝歷史遺留礦山生態修復治理。
九是南水北調水質安全保障行動(1項)。加強南水北調水環境保護。到2025年，完成南水北調中線干渠飲用水水源一、二級保護區內村莊農村生活污水治理任務。
十是農業綠色發展及農村人居環境整治行動(2項)。加強農業節水和面源污染防治。到2025年，主要農作物化肥利用率達到43%以上，主要農作物綠色防控率達到55%以上，統防統治率45%以上，畜禽糞污綜合利用率達到83%以上，農膜回收率達到90%以上。推進農村人居環境整治提升。
十一是生態環境突出問題整治行動(2項)。強力推進中央、省生態環境保護督察，黃河流域生態環境警示片，生態環境部監督幫扶等反饋問題整改。
十二是環境監管能力提升行動(3項)。全面提升監測監控能力。2023年，實現市域內六因子全覆蓋；提升監督執法能力，2025年年底前縣級執法機構裝備標準化建設全面達標。
(三)主要措施。一是加強組織領導。專班負責、專班推進。二是夯實工作責任。三是完善政策措施。四是強化宣傳引導。
原標題：《安陽市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃》的政策解讀
