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一、起草背景
6月7日，省政府主要領導在全省生態環境保護工作專題會議上要求全省利用“十四五”期間最后三年時間，開展專項行動，推動全省環境質量持續向好、穩定向好，并親自安排部署了11項工作，省政府辦公廳圍繞省政府主要領導安排的11項工作，編制印發了《河南省推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023-2025年)》，省政府要求各省轄市細化實施方案，抓好組織落實，三年行動計劃落實情況納入省級生態環境保護督察和污染防治攻堅戰成效考核。市生態環境局依據《河南省推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023-2025年)》，結合鄭州市實際情況，對相關內容進一步細化，在充分征求市直各相關單位意見基礎上，形成了《鄭州市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023-2025年)》(報批稿)。
二、起草過程
市生態環境局會同相關部門，反復對國家和河南省有關政策文件和會議精神進行學習，堅持生態優先、綠色發展，堅持因地制宜、分類施策，堅持標本兼治、綜合治理，守牢法律法規、環保標準、環境質量穩定向好“三個底線”，依據《河南省推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023-2025年)》，結合鄭州市實際情況，明確我市生態環境質量穩定向好三年行動計劃的主要目標，進一步細化完善重點任務措施。先后向市直單位和開發區管委會、區縣(市)政府征求了兩次意見，對所征求的意見充分進行研究討論，部分采納融入行動計劃中，并對意見建議吸納情況向有關單位進行了溝通反饋，面向社會進行公示。
三、主要內容
《通知》主要包括總體要求、主要目標、重點任務和保障措施四個部分。
第一部分總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展，堅持因地制宜、分類施策，堅持標本兼治、綜合治理，守牢法律法規、環保標準、環境質量穩定向好“三個底線”，嚴把準入、執法、督察問責“三個關口”，強化措施、壓實責任，以更大力度、更實舉措推進生態環境保護工作，推動全市生態環境質量穩定向好，努力建設人與自然和諧共生的美麗鄭州。
第二部分主要目標。全面完成“十四五”生態環境質量和主要污染物總量減排目標，到2025年，全市細顆粒物濃度達到40微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到66.5%，重污染天比例不高于1.2%；國省市控斷面穩定達標，基本消除劣Ⅴ類斷面，縣級城市、縣級建成區黑臭水體基本消除，南水北調中線總干渠鄭州段水質穩定達到Ⅱ類，縣級以上城市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到100%；受污染耕地安全利用率達到95%，重點建設用地安全利用得到有效保障；綠色低碳發展深入推進，生態環境質量持續提升，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境明顯改善，美麗鄭州建設取得新成效。
第三部分重點任務。全面落實市委、市政府關于實施綠色低碳轉型戰略、深入打好污染防治攻堅戰的安排部署，著力解決制約生態環境質量改善的結構性、根源性問題，以重點突破帶動整體提升，突出抓好：城市空氣質量提升進位行動，推進空氣質量排名進位；交通運輸清潔行動，大力推廣新能源汽車、加快推進“公轉鐵”；能源綠色低碳發展行動，大力發展清潔能源、優化煤電項目布局、實施工業爐窯清潔能源替代；工業行業升級改造行動，推進重點行業超低排放改造、開展傳統產業集群升級改造、加快淘汰落后低效產能；黑臭水體消除行動，推進黑臭水體治理、提升城鄉污水處理成效；美麗幸福河湖建設行動，建設黃河流域美麗幸福河湖示范段、加強重點河湖保護治理、推進礦山生態保護治理；南水北調水質安全保障行動，加強南水北調水環境保護；農業綠色發展及農村人居環境整治行動，加強農業節水和面源污染防治、推進農村人居環境整治提升；生態環境突出問題整治行動，強化揚塵綜合管控、強化分散燃煤污染治理、強化露天焚燒綜合治理、持續加強煙花爆竹污染管控、抓好突出問題整改、開展常態化排查整治；環境監管能力提升行動，全面提升監測監控能力、持續提升監督執法能力和鞏固提升應急處置能力等“十大行動”、26項工作內容。
第四部分保障措施。成立工作專班，統籌推進各項工作；加強監督問效，強化考核結果運用；完善政策措施，加大財政投入力度；強化宣傳引導，推動全民共建共治共享。不斷推進綠色低碳發展，提升生態環境質量，增強生態系統服務功能，改善城鄉人居環境。
四、解讀機關及解讀人
解讀機關：鄭州市生態環境局
解 讀 人：尚重陽
聯系電話：0371-67122253
原標題：《鄭州市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023—2025年》政策解讀
