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天爾
為深入貫徹全國生態環境保護大會精神，全面落實生態環境部等7部門聯合印發的《減污降碳協同增效實施方案》工作部署，各有關地區充分發揮積極性、主動性和創造性，圍繞城市、產業園區、典型企業和政策機制等方面，加快推進多領域、多層次減污降碳協同創新，持續提升多污染物與溫室氣體協同治理水平。生態環境部綜合司組織地方推薦了第二批減污降碳協同創新實踐案例，分享經驗做法，強化交流互鑒，現以“減污降碳協同增效”欄目刊發。
陶瓷產業既是湖南省醴陵市特色優勢產業，也是能源消耗大戶，其能耗占規模企業能耗的60%—70%。醴陵市踐行綠色發展理念，以減污降碳協同增效為抓手，從政策引導、資金扶持、能源優化、技術創新等方面共同發力，推動陶瓷全產業鏈綜合能耗下降15%以上，節能水平穩居全國第一方陣，成為陶瓷產業節能降耗典型。
強化政策資金激勵引導
醴陵市一手抓政策，一手抓投入，加強激勵，引導陶瓷行業綠色發展，提高污染物和溫室氣體協同治理水平。
強化政策引導。出臺產業突圍綠色轉型鼓勵政策，對首次獲得省、市“資源節約型、環境友好型企業”“綠色工廠”認定的陶瓷企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。制定實施《醴陵經開區循環化改造實施方案》，分級管理重點耗能行業、重點用能企業，加快推進園區循環化改造，促進節能降耗。積極釋放研發費用加計扣除、社保費減免、緩繳稅費等稅惠紅利，賦能企業綠色轉型發展。
強化機制約束。設定陶瓷產業能耗增量控制、能耗強度控制“雙控”目標，建立“高耗能、高排放”項目清單，加強節能監管、立項審批部門聯動銜接。鼓勵引導重點用能企業構建企業能源管理系統及在線監控系統。倡導陶瓷企業開展全流程節能技術集成及資源節約、能源梯級利用。
強化財政支持。支持技改企業申報國家節能專項資金，推動節能技術智能化升級改造。近年來，醴陵市政府拿出近3800萬元財政獎勵資金支持陶瓷產業綠色轉型升級，撬動行業累計投入4億元智能化升級改造；全市累計爭取預算內專項資金4521萬元，撬動企業投資5億元用于節能技改。每年減少使用標煤3.1萬噸，可以減少二氧化碳排放量約7.7萬噸，二氧化硫排放量約1000噸。
推進能源供給優化調整
強化源頭防控，探索“煤改氣—電代氣—新能源利用”三段式能源替代模式。截至2022年底，已實現陶瓷企業天然氣管道覆蓋率100%，陶瓷產業能耗由2020年的65.30萬噸標煤下降至2022年的56.81萬噸標煤。
實施“煤改氣”工程。建成西氣東輸醴陵分輸站，通氣區內128家陶瓷企業燃煤窯爐改造成為燃氣窯爐，年減少用煤量30.5萬噸，年節約能源直接成本1.12億元，綜合最高可節約燃料成本近50%，產品一級品率提高約10%。
實施“電代氣”工程。大力推廣電窯爐使用，推動輸變電綜合節能、超高壓智能制造技術節能、綠色照明等改造，不斷提高用電比例，直接減少污染物和溫室氣體排放。截至2022年底，醴陵電窯爐累計負荷超過600萬千瓦時，占全部生產負荷的60%以上，推動醴陵陶瓷產業“綠色蝶變”。
實施“綠電替代”工程。大力支持新能源開發利用，圍繞陶瓷節能，構建以風電、光伏為主的新能源體系，開發抽水蓄能、生物質能等能源資源。截至2022年底，全市30%左右的陶瓷企業已建成太陽能光伏發電項目，綠色電能自給率達到80%以上，年發電量超1000萬千瓦時，減少燃煤使用量約0.25萬噸，減少二氧化碳排放約0.6萬噸、二氧化硫排放約80噸。
突出技術創新助力循環增效
鼓勵加大科技研發、應用先進技術，推動企業自覺節能降耗，全市陶瓷企業機械化替代率超過70%，在全國陶瓷主產區位居前列。
持續開展技術攻關。在國內首創微波高溫燒結技術，開發生物質能源微波裂解氣化技術，年資源化利用農林廢棄物上萬噸，年產生物質燃氣替代天然氣約150萬立方米，減少固廢排放0.4萬噸、二氧化碳排放4.9萬噸。成功研發并注冊瑞賽琳瓷，將回收的生活廢瓷混合其他廢泥、廢坯等生產廢料，再生成新的泥料，極大降低了陶瓷原料消耗，每年節約成本約1000萬元。靜壓干法工藝、氧化焰燒結工藝等新工藝得到突破，能效提升約10%，材料利用率提高約20%。
推廣先進應用技術。推廣應用燃氣節能輥道窯和余熱循環利用烘房，90%以上陶瓷企業采用窯爐余熱利用技術，綜合節能率達到30%左右。在行業內率先采用隧道窯燒結支柱瓷絕緣子，單產耗能較抽屜窯綜合節能40%以上。1家企業因節約能效達到同行業能耗先進值，獲得工業和信息化部2022年“綠色工廠”稱號。
完善行業綠色標準。研究制定《湖南省綠色設計產品評價技術規范支柱瓷絕緣子》團體標準、湖南省綠色設計產品評價標準。蓄熱功能陶瓷新材料產品達到歐盟建筑用材標準，促進陶瓷產業綠色標準提升。農林廢棄物資源化無害化處理成套技術裝備專利成果，被中國機械工業聯合會鑒定為達到國際先進水平。
供稿 | 生態環境部綜合司
編輯 | 劉陽
審核 | 秦超
原標題：減污降碳協同增效?：?湖南省醴陵市打造陶瓷產業減污降碳典型
