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大連市復州河流域養殖、種植業發達，農業人口眾多，農村污染源占復州河總氮來源的70%以上。總氮削減工作中，大連市牢牢扭住農村污染防治的“牛鼻子”，堅持“溯”“管”“督”“建”協同發力，深入推進畜禽養殖、農業種植、農村生活污水和生活垃圾的系統治理。今年1-9月，復州河三臺子斷面總氮濃度為5.73mg/L，同比下降28.4%，較2020年1-9月同期下降2.5%，較6.96mg/L的削減目標值低17.6%。
“溯”清來源，精準發力
廣“溯”行業。對復州河流域畜禽養殖、農業種植、農村生活污水處理等進行全口徑排查，梳理污染源清單，建立污染來源模型。
精“溯”總量。采取流域污染物遷移演化、氮氧同位素溯源手段，精準核算各行業總氮排放量，明確定量貢獻。
深“溯”措施。根據總氮溯源結果，印發《復州河總氮削減工作方案》，出臺相應工程和管理措施，確定整治方向。
“管”住污染，控制增量
堅持市委、市政府協調總“管”。市委、市政府密集召開工作推進會議，市領導專題調度并現場辦公解決難點堵點問題，統領全市總氮削減專項行動。
推動多部門齊抓共“管”。生態環境、農業農村、住建、水務各司其職，推進畜禽養殖和農業種植清潔化，補齊農村垃圾收集中轉處置短板，清理河道管理范圍“四亂”，共同解決突出環境問題。
強化環境執法監“管”。開展復州河“飛行檢查”和全流域巡河，集中全市環境執法力量開展畜禽養殖違法行為地毯式排查，嚴格行政處罰的同時，實施污染行為聯合懲戒。
“督”辦落實，壓實責任
“督”進度。將復州河總氮削減作為2023年中央生態環境督察整改的首要任務，定期發督辦函、提醒函，及時提示任務風險，按節點督辦措施進度。
“督”落實。制定《復州河總氮削減重點任務臺賬》，將削減任務細化分解為35項具體舉措，掛圖作戰督辦工程和管理措施落實。
“督”效果。開展全流域分析監測，組建技術團隊研究把脈，預判通報治理效果，確保治理措施不跑偏，工作措施有成效。
“建”制強基，長效管控
“建”制度。印發《畜禽養殖污染防治及聯合管控方案》《河庫垃圾清理長效管理機制實施辦法》，將農村生活垃圾和畜禽養殖污染防治責任逐級分解至鄉鎮、村屯和包保責任人，建立總氮削減任務長效監管和責任制度。
“建”設施。投資3.5億元，完成2.7公里鄉鎮雨污分流管網改造，推進龍山、松樹、瓦房及回頭河臨時污水處理廠建設，新增城鄉生活污水日收集處理能力2.3萬噸，總氮排放穩定控制在10mg/L以下。新增糞污年處理利用能力15萬噸，為糞肥資源流域外使用提供出口。
“建”習慣。積極提供技術指導，鼓勵引導農民科學施肥、用藥，養成良好種養習慣。發揮村規民約約束作用，改善農村人居環境，實現垃圾、糞污“即有即清”和“動態清零”。
主管|大連市生態環境局
供稿|劉洋(水處)
編輯|趙冬梅
審核|王旅東
版式|劉洋晶
校對|曲世才
原標題：“溯”“管”“督”“建”協同發力 復州河總氮前9個月同比下降28.4%
