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天爾
“在11月份，工業噪聲就要正式納入到排污許可證(管理)里邊去。要求‘十四五’前工業噪聲排污單位全部依法申請排污許可證或進行排污登記。”節前召開的9月例行新聞發布會上，生態環境部有關發言人透露了這一重磅信息。
10月7日，隨著《關于開展工業噪聲排污許可管理工作的通知》正式發布，工業噪聲納入排污許可制度管理的腳步更近了。
通知中明確，排污單位即所有排放工業噪聲的企業事業單位和其他經營者，由排污許可證審批部門督促申請排污許可證，各級生態環境部門負責加強排污許可證后監管，強化排污許可證質量管理，督促排污單位持證排污、按證排污，真正實現將工業噪聲污染排放關進“籠子里”。
據悉，排污許可證制度是國家層面為了減輕或者消除排放污染物對公眾健康、財產和環境質量的損害，依法對企事業單位排污行為提出具體要求的手段，具有強制性。此前廢水、廢氣、廢渣“三廢”均已被納入監管，并取得顯著成效，但由于具有轉瞬即逝、不易取證等特點，噪聲污染排放一直未被覆蓋在內。
據《2022年中國噪聲污染防治報告》，2021年全國地級及以上城市“12345”市民服務熱線以及生態環境、住房和城鄉建設、公安、交通運輸、城市管理綜合行政執法等部門合計受理的噪聲投訴舉報約401萬件，社會生活噪聲投訴舉報占57.9%，建筑施工噪聲占33.4%，工業噪聲占4.5%，交通運輸噪聲占4.2%。
此次對民眾“聲討”已久的噪聲問題重拳出擊，也反映出國家層面正愈發重視提升居民生活環境質量。而事實上，2023年以來，自年初16部門聯合印發《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》開始，噪聲污染治理問題已多次被強調。
3月生態環境部例行新聞發布會上明確，噪聲污染治理將分為“三步走”：一是全面升級噪聲監測網絡，推動聲環境質量自動監測站點的建設；二是加大噪聲監管執法力度，強化工業噪聲監管的同時，加強生活噪聲監管。三是細化社會共治舉措，鼓勵政府部門、企事業單位、生產經營者、社會組織共同參與噪聲污染防治。
顯然，對于噪聲污染治理，監測網絡構建是最開始也是最重要的一步，工業噪聲則是重點管控對象。在納入排污許可制度管理后，產生工業噪聲污染的單位將不得不考慮選擇配置降噪設備或是選擇更為低噪的生產裝置。
上述通知中還提到，對于通知發布前已經申請取得排污許可證的排污單位，應于2025年前完成工業噪聲納入排污許可證管理相關工作，在有效期屆滿或重新申請、變更時，同樣需要重新申請增加工業噪聲排污許可管理事項。窗口期僅兩年時間，企事業單位即需要完成工業噪聲管控，以獲得并持有排污許可證，嚴格程度可想而知。
簡言之，噪聲污染管控的口子越收越緊已是必然趨勢，持證管理之后，相關生產單位在選擇生產設備以及治污設備時也必須將噪聲作為重要考量要素，這對于低噪通用設備，如風機、發生器等，將迎來重要紅利期。
