2023年7月19日至8月12日,河北省第二生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對衡水市開展了第三輪省級生態環境保護督察。經省委、省政府批準,9月28日,督察組向衡水市反饋督察情況。督察組組長張路鎖通報督察報告,衡水市委書記吳曉華作表態發言,市長董曉航主持會議。督察組副組長牛曉東,督察組有關人員,衡水市委、市政府有關負責同志、相關部門和各縣(市、區)黨政主要負責同志參加會議。
督察認為,衡水市認真學習貫徹習近平生態文明思想,自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念,服務京津冀生態環境支撐區建設大局,筑牢京南生態屏障,取得了積極成效。
督察指出,衡水市雖然在生態環境保護方面做了大量工作,但仍存在一些問題。一是貫徹落實習近平生態文明思想不到位。一些地方和部門綠色發展理念樹得不牢,生態環境保護正向引領和反向倒逼作用發揮不夠充分。個別落后生產工藝淘汰不夠徹底。產業集群環境治理水平亟待提升,深州市、武邑縣、阜城縣部分產業集群計劃建設的集中噴涂中心、活性炭再生中心、溶劑回收處置中心推進乏力,統一管理較為薄弱。一些部門和縣(市、區)生態環境保護責任落實不到位,工作標準不高,基層河湖長制落實打折扣,對一些垃圾傾倒、污水直排入河問題沒有及時發現和處置。二是部分督察交辦問題整改不嚴不實。個別問題整改標準不高,舉一反三不到位,整改后反彈。第二輪中央生態環保督察交辦饒陽縣露天晾糞場信訪問題后,雖然進行了排查清理,但本次督察仍發現個別具有經營性質的晾糞場,堆放場所無“三防”措施。三是水污染防治與水資源管理短板明顯。農村黑臭水體“動態清零”有差距,因垃圾亂倒、污水直排、畜禽糞污違規處置引起的農村黑臭水體問題屢禁不絕,高新區大麻森鄉、深州市東安莊鄉存在生活污水、養殖場沖舍廢水直排溝渠問題。鄉村污水處理設施建而不用、用而不維、維而不實,阜城縣、深州市、安平縣部分鎮污水處理站閑置未運行或運行負荷不足。地下水超采綜合治理仍需加力,衡水市仍是全省深層地下水位最深的地區,地下水壓采項目進展參差不齊,饒陽縣、安平縣高效節水灌溉項目完成率較低。四是大氣污染治理形勢依然不容樂觀。揚塵精細化管控水平不高,市建筑工地視頻監控平臺技防作用發揮不充分,道路揚塵治理效果不佳,部分工業企業粉塵污染問題突出,督察發現20余個停車場均不同程度存在地面未硬化、路面積塵嚴重,車輛帶泥上路等問題。涉VOCs企業治理能力依然薄弱,冀州區、棗強縣部分企業VOCs治理不到位。“兩散一黑”有反彈趨勢,國省干線兩側物流園、停車場內非法流動加油車較多,個別工礦企業擅自建設儲油設施。機動車污染防治仍有不足,部分區域未按要求劃定國三及以下排放標準柴油貨車禁行區。五是一些領域和行業存在較大環境風險。城市生活污水收集治理能力不足,衡水主城區污水處理能力處于緊平衡狀態,應于2022年底建成的第二污水處理廠仍處于前期手續辦理階段。衡水市城區老舊管網混接、錯接、漏接現象依然存在,汛期污水溢流河道問題時有發生。畜禽養殖污染問題日益突顯,畜禽養殖場雨污分流、干濕分離不到位、環境管理混亂、糞污處理能力與養殖規模不匹配或處理設施閑置等問題普遍存在,景縣、故城縣個別養殖場糞污露天堆放,部分糞污未經無害化處理直接還田。固廢處置存在管理漏洞,園區環境風險防范措施落實不到位,個別園區污染治理能力不足,應于2022年3月建成的饒陽縣開發區西區污水處理廠仍未完工。
督察要求,衡水市要深入踐行習近平生態文明思想,堅決落實省委、省政府決策部署,堅持走生態優先、綠色低碳的發展道路,全面夯實各級生態環境保護責任,嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求,扎實打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污、科學治污、依法治污,做好全域控塵、涉VOCs產業集群深度治理等大氣污染防治重點工作。嚴格落實河湖長制,持續開展衡水湖保護和生態修復,加快大運河等重點流域生態治理項目進度,加大地下水壓采綜合治理力度。強化土壤污染源頭防控,加快污染地塊土壤污染調查及修復進度,全面推進畜禽養殖糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理,消除環境風險隱患。同時,對失職失責問題,要責成有關部門進一步深入調查,厘清責任,依規依紀依法嚴肅、精準、有效問責。
督察強調,衡水市委、市政府要根據督察報告,按照《河北省生態環境保護督察整改工作辦法》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。
督察組還對相關追責問責問題線索進行了梳理,已按有關規定移交衡水市委、市政府處理。
原標題:河北省第二生態環境保護督察組向衡水市反饋督察情況
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