2023年9月26日，生態(tài)環(huán)境部召開9月例行新聞發(fā)布會。會上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹，今年以來，我們堅決貫徹落實黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，在三個方面下功夫，持續(xù)推進環(huán)評與排污許可改革：
 

　　第一，深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。按照習近平總書記要求“加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線三條紅線”“完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為發(fā)展‘明底線’‘劃邊框’”，我們一是全力推進制度建設，強化頂層設計，推動分區(qū)管控要求納入黃河保護法、青藏高原保護法等4部法律和43部地方法規(guī)，法治保障進一步加強。二是印發(fā)實施《2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案》，組織開展與國土空間規(guī)劃銜接試點，研究健全責任、法規(guī)、技術、應用、監(jiān)管、保障等六大體系，制度建設進一步完善。三是積極推動分區(qū)管控成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用，源頭預防作用進一步發(fā)揮。四是初步建成國家-省級層面信息平臺，組織典型案例宣傳，廣泛開展培訓和幫扶指導，確保制度有效實施。
 

　　第二，推進全面實行排污許可制。黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會都強調要全面實行排污許可制，我們積極推進，一是實現排污許可動態(tài)“全覆蓋”。全國已將352.5萬家固定污染源納入排污許可管理，管控水污染物排放口25.7萬個、大氣污染物排放口107.3萬個。二是不斷完善排污許可制的“四梁八柱”。研究起草《全面實行排污許可制實施方案》，加快修訂《排污許可管理辦法》，研究優(yōu)化排污許可證(副本)，更好服務污染防治攻堅戰(zhàn)。三是強化排污許可證質量監(jiān)管。基本完成“雙百”檢查任務，累計完成33.5萬張排污許可證質量審核、23.3萬份執(zhí)行報告內容規(guī)范性審核。建立健全三級核查工作機制，開展排污許可證質量常態(tài)化監(jiān)管，督促完成一批問題整改。四是持續(xù)完善排污許可技術規(guī)范體系。新發(fā)布實施《排污單位污染物排放口二維碼標識技術規(guī)范》《排污許可證質量核查技術規(guī)范》《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 工業(yè)噪聲》等。
 

　　第三，進一步優(yōu)化環(huán)評管理。貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以改革優(yōu)化營商環(huán)境、以服務提升審批效能、以監(jiān)管守牢環(huán)保底線，更好服務高水平保護和高質量發(fā)展。一是印發(fā)實施《關于進一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》。加強制度銜接聯動，探索環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”，出臺“四個一批”改革舉措，并嚴格準入和監(jiān)管，堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。出臺陸地石油天然氣開發(fā)建設項目、民用機場建設工程環(huán)評技術導則。二是用好“三本臺賬”和綠色通道機制，針對今年納入臺賬的818個擬開工項目，分行業(yè)召開14次調度會，指導落實生態(tài)環(huán)境保護要求。我部完成20個重大基礎設施和資源開發(fā)項目環(huán)評審批，涉及總投資約2600多億元。1-8月，全國共完成環(huán)評審批8.09萬個，同比增長13.0%，涉及總投資14.7萬億元，同比增長9.4%。三是強化環(huán)評質量監(jiān)管。相繼推動山東錦華環(huán)保科技有限公司環(huán)評造假案、江西展航環(huán)保科技有限公司環(huán)評造假案宣判，十多名環(huán)評違法犯罪分子被依法判刑，充分彰顯出對環(huán)評弄虛作假“零容忍”的態(tài)度和依法嚴懲的決心。

       原標題：持續(xù)推進環(huán)評與排污許可改革