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地下水作為一種重要戰(zhàn)略資源，是重要的供水水源和生態(tài)環(huán)境的控制性要素，在保證城鄉(xiāng)居民飲水安全、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)等方面發(fā)揮著重要作用。四川作為“千河之省”，不但地表水資源豐沛，地下水儲(chǔ)量也非常豐富。
目前，四川省地下水污染防治還存在一些問題，如四川省地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄尚未形成、污染源滲漏排查亟待全面開展、地下水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)方案制定及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送制度尚不完善，地下水污染治理修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控、工程環(huán)境監(jiān)理等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍不完善，缺乏有效的環(huán)境監(jiān)管手段防范地下水二次污染，全省地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還需完善等。
在此背景下，日前，四川省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)了《四川省地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出摸清四川省地下水環(huán)境質(zhì)量狀況和污染狀況，掌握污染成因，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物，針對(duì)地下水型飲用水水源安全保障、地下水風(fēng)險(xiǎn)源底數(shù)、能力現(xiàn)代化、地表水與地下水協(xié)同等短板弱項(xiàng)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，分區(qū)管理、分類施策、分級(jí)防治，推動(dòng)地下水風(fēng)險(xiǎn)管控和治理。目標(biāo)到2025年，地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，地下水污染防治管理體系優(yōu)化健全，多部門地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)更加完善，地下水治理體系現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，地下水污染加劇趨勢(shì)有效遏制。
《規(guī)劃》要求，四川要積極優(yōu)化地下水污染防治管理體系。非地質(zhì)背景導(dǎo)致未達(dá)標(biāo)的，制定地下水環(huán)境質(zhì)量保持方案。2023年底前，各市(州)完成地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定。2023年度，建立市級(jí)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名單，2025年底前，至少完成一輪地下水污染隱患排查整改。協(xié)同地表水和地下水監(jiān)管，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
實(shí)施污染源頭預(yù)防。以前期調(diào)查結(jié)果中超標(biāo)情況普遍且受人為污染影響較小的區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，開展地下水環(huán)境背景值調(diào)查，逐步建立全省地下水環(huán)境背景值數(shù)據(jù)庫。圍繞“一企一庫”“兩場(chǎng)兩區(qū)”建立地下水污染源滲漏排查清單，建立防滲排查臺(tái)賬，編制并實(shí)施防滲改造方案。到2025年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。
分類推進(jìn)污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。加強(qiáng)“兩場(chǎng)”風(fēng)險(xiǎn)管控，鼓勵(lì)有條件的垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)在線監(jiān)測(cè)井，開展已整治的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)“回頭看”行動(dòng)，有序開展已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的地下水監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)聚集區(qū)地下水環(huán)境分類管理。防治礦山尾礦庫污染，探索開展污染修復(fù)。
