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2022年2月，國家12部門就曾聯合印發《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》，就財政稅費、金融信貸、投資和外貿外資政策、環境政策等內容做出了部署及安排。其中就已提及，要啟動實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域企業節能降碳技術改造工程。這些行業，成了穩增長的發力重點。
為進一步深入各行業，促進各行業平穩增長，近期，國家再次就石化、鋼鐵、建材、有色金屬、機械等行業發展態勢深入研究，并針對性形成了多份穩增長工作方案。
在今明兩年內，各行業具體發展目標任務已確定↓
石化行業：今明兩年的主要目標是年均工業增加值增速5%左右。2024年，石化化工行業(不含油氣開采)主營業務收入達15萬億元，乙烯產量超過5000萬噸，化肥產量(折純量)穩定在5500萬噸左右。
鋼鐵行業：2023年，行業研發投入力爭達到1.5%，工業增加值增長3.5%左右；2024年，工業增加值增長4%以上。
建材行業：力爭工業增加值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材、礦物功能材料、無機非金屬新材料等規上企業營業收入年均增長10%以上，主要行業關鍵工序數控化率達到65%以上，水泥、玻璃、陶瓷行業能效標桿水平以上產能占比超過15%。
有色金屬行業：十種有色金屬產量年均增長5%左右，銅、鉛等冶煉品單位能耗年均下降2%以上。力爭2023年有色金屬工業增加值同比增長5.5%左右，2024年增長5.5%以上。
機械行業：力爭營業收入平均增速達到3%以上，到2024 年達到 8.1 萬億元；培育一批具有競爭力的中小企業特色集群和 10 個左右千億級具有國際競爭力的產業集群。
具體來看，這5大行業的節能降碳技術改造工程如何推進？
①石化行業
推動5個以上在建重大石化項目2024年底前建成投產，新建項目環保應達到績效分級A級指標要求。依托現代煤化工項目開展關鍵材料、工藝技術裝備攻關及應用推廣，提升節能減排降碳水平。實施重點行業能效、污染物排放限額標準，瞄準能效標桿和環保績效分級A級水平，推進煉油、乙烯、對二甲苯、甲醇、合成氨、磷銨、電石、燒堿、黃磷、純堿、聚氯乙烯、精對苯二甲酸等行業加大節能、減污、降碳改造力度。鼓勵石化化工企業實施老舊裝置綜合技改、高危工藝改造和污染物不能穩定達標設施升級改造，提升裝置運行效率和高端化、綠色化、安全化水平。各地要加快推動不符合國家產業政策的200萬噸/年及以下常減壓裝置等落后產能淘汰退出。
②鋼鐵行業
加快推進鋼鐵企業超低排放改造進程，支持鋼鐵企業爭創環保績效A級，鼓勵企業實施原料場機械化、燒結煙氣內循環、爐窯低氮燃燒等技術改造。支持已完成超低排放改造的企業，與鐵合金、焦化、化工、建材、電力等關聯產業協同發展，構建協同減污降碳“聯合體”。支持開展“極致能效”改造工程，探索打造超級能效工廠，加快節能增效技術裝備推廣應用。推進綠色運輸，中長途運輸優先采用鐵路或水運，中短途運輸鼓勵采用管廊或新能源車輛，鼓勵企業使用新能源機車。加大對氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術中試驗證、產業化攻關的支持力度，對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目研究給予產能置換政策支持。統籌焦化行業與鋼鐵等行業發展，推動焦化行業加大綠色環保改造力度。
③有色金屬行業
組織實施有色金屬行業碳達峰實施方案，圍繞低碳技術發展路線圖，加快推廣綠色低碳成熟技術，開發關鍵共性技術和顛覆性技術，提升全流程綠色發展水平。加大技術改造支持力度，引導銅、鋁、鉛、鋅、鎂、工業硅等企業開展節能降碳工藝升級改造。加快建設有色金屬行業綠色低碳公共服務平臺，為企業提供低碳技術服務和解決方案，打造節能降碳標桿企業。支持行業協會開展綠色產品、碳足跡等評價工作，加快制定碳排放系統性管理與技術標準。
④建材行業
全面落實《建材行業碳達峰實施方案》，支持有條件的地區和企業開展綠色低碳先行示范，探索并推廣有效模式和經驗。重點圍繞用能結構轉換、節能降碳減排、資源綜合利用等方面，支持產融合作，加大綠色低碳技術改造力度。以水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維等行業為重點，分年度發布節能降碳技術目錄、應用指南，推廣“解剖麻雀”試點，總結改造方案，支持建設一批示范項目，支持建材企業爭創環保績效A級。優化建材行業能源結構，推動實施清潔能源替代。優先采用源頭削減、過程控制等措施，有序推進水泥行業超低排放改造，推動玻璃、陶瓷、玻璃纖維等行業深度治理，推進減污降碳協同控制。探索以零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零一線員工的“六零”工廠為目標，鼓勵企業開展技術攻關和升級改造，建設示范工廠。
⑤機械行業
面向原材料行業，突破先進過程控制、能耗排放優化等，實現高效、安全、綠色生產。東北地區要加快傳統優勢產業高端化智能化綠色化改造，提升產業運行效率，提高市場和服務能力，推動行業穩增長和轉型升級。落實推動鑄造和鍛壓行業高質量發展的指導意見，促進加工工藝向高效化、精細化升級，推動鑄造鍛企業規范、創新、綠色和智能發展。開展軌道交通裝備制造基礎研究和綠色智能裝備研制。相關部門將利用現有資金渠道支持機械制造企業開展關鍵核心技術攻關、智能化綠色化改造。
