2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。新的格局下,生態環境產業已從政策播種時代進入到全面的政策深耕時代,涉及水、土、氣、固廢處理全方位的政策法規日趨完善。環境商會定期對相關環境政策進行盤點,以饗讀者。8月,相關部門推出多項政策,環境商會特將行業重點發展政策匯總如下:
為推動補齊環境基礎設施短板弱項,提升環境基礎設施建設水平,國家發展改革委會同有關部門研究制定了《環境基礎設施建設水平提升行動(2023—2025年)》(發改環資〔2023〕1046號)。
按照《國家發展改革委等部門關于全面鞏固疫情防控重大成果 推動城鄉醫療衛生和環境保護工作補短板強弱項的通知》(發改環資〔2023〕224號)要求,補齊公共衛生環境和城鄉環境衛生設施短板,提升社會健康綜合治理能力,國家發展改革委辦公廳等印發《關于補齊公共衛生環境設施短板 開展城鄉環境衛生清理整治的通知》(發改辦社會〔2023〕523號)。
按照《環保裝備制造行業(大氣治理)規范條件》《環保裝備制造行業(污水治理)規范條件》《環保裝備制造行業(
環境監測儀器)規范條件》《環保裝備制造業(固廢處理裝備)規范條件》有關要求,工信部發布《2023年符合環保裝備制造業規范條件企業名單》(2023年第18號),并鼓勵各地相關部門出臺支持鼓勵政策,推動環保裝備制造業高質量發展。
為貫徹落實《國家適應氣候變化戰略2035》,持續實施《城市適應氣候變化行動方案》,積極探索氣候適應型城市建設路徑和模式,有效提升城市適應氣候變化能力,生態環境部辦公廳等八部委機構聯合開展《深化氣候適應型城市建設試點》(環辦氣候〔2023〕13號)。
為深入貫徹《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》關于“完善政府誠信履約機制,建立健全政務失信記錄和懲戒制度”的有關要求,深入推進政府誠信建設,為民營經濟發展創造良好環境,國家發改委發布《關于完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》(發改財金〔2023〕1103號)。
為深入貫徹黨中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的決策部署,全面落實《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》,推動破解民營經濟發展中面臨的突出問題,激發民營經濟發展活力,提振民營經濟發展信心,國家發展改革委等部門發布《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措》(發改體改〔2023〕1054號)。
為加快綠色低碳先進適用技術示范應用,在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢,國家發展改革委等10部門制定了《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》(發改環資〔2023〕1093號)。
為進一步優化外商投資環境,提高投資促進工作水平,加大吸引外商投資力度,國務院發布《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》(國發〔2023〕11號)。
為全面準確把握產業技術現狀,有效開展技術攻關、成果轉化和先進適用技術推廣,實施制造業技術創新體系建設和應用,優化創新資源配置,支撐產業基礎能力建設,打造體系化競爭新優勢,實現高水平產業科技自立自強,加快新型工業化進程,工信部印發《制造業技術創新體系建設和應用實施意見》(工信部科〔2023〕122號)。
為建設一批智能制造示范工廠和智慧供應鏈,在各行業、各領域選樹一批排頭兵企業,推進智能制造高質量發展,工信部等五部門聯合開展《2023年度智能制造試點示范行動》(工信廳聯通裝函〔2023〕212號)。
為加快前沿材料產業化創新發展,引導形成發展合力,工業和信息化部、國務院國資委聚焦已有相應研究成果,具備工程化產業化基礎,有望率先批量產業化的前沿材料,工信部、國務院國資委組織編制了《前沿材料產業化重點發展指導目錄(第一批)》(工信部聯原函〔2023〕213號)。
為推動石化化工行業高端化、智能化、綠色化發展,工信部印發《石化化工行業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄(第二批)》(工信廳原函〔2023〕216號)。
為落實《“十四五”全國清潔生產推行方案》,生態環境部、國家發改委根據《關于推薦第二批清潔生產審核創新試點項目的通知》(環辦科財函〔2023〕79號),對各地推薦的清潔生產審核創新試點項目進行了審核,同意《京津冀區域清潔生產協同審核創新試點項目》等38個項目開展第二批清潔生產審核創新試點工作(環辦科財函〔2023〕261號)。
為持續完善新興產業標準體系建設,前瞻布局未來產業標準研究,充分發揮標準的行業指導作用,引領新產業高質量發展,工業和信息化部等四部門印發《新產業標準化領航工程實施方案(2023─2035年)》(工信部聯科〔2023〕118號)。
為貫徹落實《關于鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動的通知》(發改產業〔2021〕1102號),推動落實生產者責任延伸制度,國家發改委組織開展《第二批家電生產企業回收目標責任制行動》(發改辦產業〔2023〕572號)。
為建立全面、系統、客觀的城市管理監督指標體系,指導構建“橫向到邊、縱向到底”的城市運行管理服務工作體系,加強城市管理監督工作,全面提升城市精細化管理和服務水平,住房城鄉建設部發布行業標準《城市運行管理服務平臺管理監督指標及評價標準》(CJ/T551-2023)(住房和城鄉建設部公告2023年第97號)。
為助力實現碳達峰、碳中和目標,加快規劃建設新型能源體系,推動可再生能源高質量發展,根據《國家發展改革委、國家能源局關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》(發改能源〔2019〕807號),國家發改委印發2023年可再生能源電力消納責任權重和2024年預期目標。
為貫徹落實黨的二十大精神,完善支持綠色發展政策,積極穩妥推進碳達峰碳中和,做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作,促進可再生能源電力消費,保障可再生能源電力消納,服務能源安全保供和綠色低碳轉型,國家發展改革委 財政部 國家能源局印發《做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》(發改能源〔2023〕1044號)。
我國新能源產業快速發展,風電、光伏等新能源設備大量應用,裝機規模穩居全球首位。隨著產業加快升級和設備更新換代,新能源設備將面臨批量退役問題。為深入貫徹《2030年前碳達峰行動方案》有關部署,加快構建廢棄物循環利用體系,促進退役風電、光伏設備循環利用,國家發展改革委等部門發布《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》(發改環資〔2023〕1030號)
原標題:8月相關環境政策盤點