2023年8月21日,工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、商務部、海關總署等七部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案》,要求:
2023—2024年,鋼鐵行業穩增長的主要目標是:2023年,鋼鐵行業供需保持動態平衡,全行業固定資產投資保持穩定增長,經濟效益顯著提升,行業研發投入力爭達到1.5%,工業增加值增長3.5%左右;2024年,行業發展環境、產業結構進一步優化,高端化、智能化、綠色化水平不斷提升,工業增加值增長4%以上。
方案明確,要加快推進綠色低碳改造,加快推進數字化轉型智能化升級,支持引導電爐鋼有序發展,鞏固去產能成果。
加快推進鋼鐵企業超低排放改造進程,支持鋼鐵企業爭創環保績效A級,鼓勵企業實施原料場機械化、燒結煙氣內循環、爐窯低氮燃燒等技術改造。
支持已完成超低排放改造的企業,與鐵合金、焦化、化工、建材、電力等關聯產業協同發展,構建協同減污降碳“聯合體”。
支持開展“極致能效”改造工程,探索打造超級能效工廠,加快節能增效技術裝備推廣應用。推進綠色運輸,中長途運輸優先采用鐵路或水運,中短途運輸鼓勵采用管廊或新能源車輛,鼓勵企業使用新能源機車。
加大對氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術中試驗證、產業化攻關的支持力度,對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目研究給予產能置換政策支持。
統籌焦化行業與鋼鐵等行業發展,推動焦化行業加大綠色環保改造力度。
加快實施電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程,對全廢鋼電爐煉鋼項目執行差別化產能置換、環保管理等政策,創建世界先進的電爐鋼產業集群。
支持鋼鐵企業依托廢鋼原料需求,開展
廢鋼鐵倉儲—加工—配送一體化基地建設,提升廢鋼加工處理水平和分類管理水平,實現廢鋼原料定制化加工配送,推進廢鋼資源高質高效利用。
建立電爐短流程企業、廢鋼加工配送企業評價標準,分別遴選5家左右優勢標桿企業,形成可推廣的產業模式。
落實擴大汽車、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉等促消費政策措施,挖掘風電、光伏發電等領域消費潛能,擴大鋼材消費需求。
支持鐵礦企業加大投資改造力度,推進智能礦山、綠色礦山建設。
加強廢鋼資源協調保障能力,進一步完善廢鋼回收加工配送體系建設,深入推進工業資源綜合利用基地、“城市礦產”示范基地、資源循環利用基地建設,推動廢鋼加工標準化和產業化。
打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領域具有代表性成果、發展質量高的鋼鐵示范企業。
嚴格落實產能置換、項目備案、環評、排污許可、能評等法律法規、政策規定,不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。
堅持扶優汰劣,堅決防范“地條鋼”死灰復燃,利用綜合標準依法依規推動落后產能應去盡去。
通過綠色金融、轉型金融等為鋼鐵企業發展提供優質金融服務。
對于低碳冶金、氫冶金、環保績效達到A級且能效水平先進的電爐煉鋼、承擔關鍵技術攻關等符合高質量發展方向的鋼鐵項目不納入“兩高一資”項目管理。
支持鋼鐵產能按市場化原則及產能置換要求進行自由轉移,加快推進重大鋼鐵項目的產能置換、環評進度,落實原料用能和可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制政策。