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近日，江蘇電力交易中心公布數(shù)據(jù)顯示，江蘇綠證交易規(guī)模累計達到100.6萬張，即有10.06億千瓦時綠色電力已經(jīng)上網(wǎng)或者被消費，位居全國第一。作為全國首批開展綠證交易的省份之一，江蘇創(chuàng)下了不少的紀錄。而綠證交易，即可再生能源綠色電力證書，政府對企業(yè)的可再生能源發(fā)電核發(fā)綠色交易證書，證書可以在能源企業(yè)間買賣，價格由市場競爭決定，正在成為“雙碳”背景下重要的減排手段。
就在7月，國家發(fā)展改革委、財政部以及國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》，進一步發(fā)揮綠證在構(gòu)建可再生能源電力綠色低碳環(huán)境價值體系、促進可再生能源開發(fā)利用、引導(dǎo)全社會綠色消費等方面的作用，進一步明確了綠證的權(quán)威性、唯一性和通用性，實現(xiàn)對可再生能源電量綠證核發(fā)全覆蓋，對規(guī)范綠證核發(fā)、完善綠證交易、做好綠證應(yīng)用、鼓勵綠電消費、強化綠證監(jiān)管等提出了具體要求。
據(jù)悉，通知對不同品類可再生能源核發(fā)綠證等作出具體規(guī)定，圍繞進一步激活綠證交易市場、擴大綠證交易規(guī)模，明確了綠證交易平臺、交易方式、交易收益等方面的具體要求。值得注意的是，為防止綠證炒作，《通知》明確現(xiàn)階段綠證僅可交易一次，交易完成后各交易平臺需實時將相關(guān)信息同步至核發(fā)機構(gòu)。
為了激發(fā)綠色電力消費潛力，通知還鼓勵跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購買綠證、使用綠電，計劃推動中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位發(fā)揮先行帶頭作用，擬強化高耗能企業(yè)綠電消費責(zé)任，支持重點企業(yè)、園區(qū)、城市等高比例消費綠色電力。
無獨有偶的是，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，其中也提到了，出臺促進綠色電力消費政策措施，支持外商投資企業(yè)更多參與綠證交易和跨省跨區(qū)綠色電力交易。
支持綠電交易，國家政策導(dǎo)向確實鮮明。去年，發(fā)改委《關(guān)于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》指出，各省級行政區(qū)域可再生能源消費量以本省各類型電力用戶持有的當(dāng)年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準。企業(yè)可再生能源消費量以本企業(yè)持有的當(dāng)年度綠證作為相關(guān)核算工作的基準。
業(yè)界表示，在新規(guī)之下，綠證交易市場從部分新能源發(fā)電項目的主場轉(zhuǎn)向了已建檔立卡的所有可再生能源發(fā)電項目的“舞臺”，風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等都將從中獲益，并且也為分布式新能源“分羹”提供了強有力的支持。
此前，環(huán)保在線曾簡要談過，我國可再生能源補貼缺口巨大，如今綠證制度的發(fā)展和成熟正是彌補這個缺口的重要路徑。綠證是一種二次分配手段，鼓勵電價承能力更強的企業(yè)和地區(qū)提高綠色電力消費，電價能力較差的企業(yè)和地區(qū)通過出售綠證用于抵消可再生能源的發(fā)電成本。
當(dāng)然，雖然我國自2017年就開始試行綠證核發(fā)和自愿認購制度，不過截至目前也還存在綠證核發(fā)交易尚未全覆蓋、綠證應(yīng)用領(lǐng)域有待拓展等問題。這也正是上述通知形成的重要背景，從各方面完善綠證交易的激勵機制，強制機制，以改變綠證交易率整體還較低的局面。此外，我國綠證雖然在2020年完成了在RE100范圍內(nèi)的互認工作，但海外市場認可度依舊不足，走向國際化也還任重道遠。
