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第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的腳步越來越近了。
自從去年6月，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察進駐工作全部完成之后，公眾就一直關注著第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的動態(tài)。而從去年10月到今年7月，生態(tài)環(huán)境部也多次就這一問題做出表態(tài)，從“系統謀劃開展第三輪督察”，到“認真謀劃、適時啟動第三輪督察”，再到“積極推進第三輪督察”，信號越來越清晰，態(tài)度也越來越明確。
最新一次的表態(tài)是，7月27日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，今年是第三輪督察開局之年。我們將堅持把貫徹落實習近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務，緊盯推動綠色低碳高質量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點任務，謀劃開展好新一輪督察，利劍高懸，動真碰硬，推動被督察對象切實扛起美麗中國建設重大政治責任，為加快推進人與自然和諧共生的現代化作出貢獻。
第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察究竟何時啟動？重點又將關注哪些內容？“環(huán)保圈”查閱相關資料，試著為讀者提供一些有價值的信息。
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從“系統謀劃”到“開局之年” 第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察呼之欲出
第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察進駐工作的完成，是在去年6月。
2022年6月3日，央視《新聞聯播》報道，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作全部完成。本輪督察從2019年7月啟動，著力解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題，共受理轉辦群眾舉報28.7萬件，已辦結或階段辦結28.5萬件。
從那時起，公眾就開始關心，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察究竟何時開始？而生態(tài)環(huán)境部也在各種場合不斷釋放信號。
第一次，是在去年10月。2022年10月21日，二十大新聞中心舉行第五場記者招待會，邀請生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青，圍繞“建設人與自然和諧共生的美麗中國”主題與記者交流。
翟青表示，生態(tài)環(huán)境部將認真學習領會黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，不斷提高政治站位，全面總結督察實踐經驗，系統謀劃開展第三輪督察，保持定力，堅持嚴的基調不動搖，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻我們的力量。
第二次，是今年2月。在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，2023年，要深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察。認真謀劃、適時啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，繼續(xù)開展長江經濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片拍攝制作工作。做好督察整改“后半篇文章”，切實推動有關職能部門履行好生態(tài)環(huán)境保護職責。完善督察制度體系。
第三次，是今年6月。中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關負責人在接受新華社記者采訪時表示，今年是第三輪督察開局之年，系統謀劃督察總體思路、目標任務和工作重點十分關鍵，要牢牢把握政治方向，服務中心大局，聚焦重點任務，堅守人民立場。
最新的一次，則是7月27日。在國新辦新聞發(fā)布會上，黃潤秋部長表示，今年是第三輪督察開局之年。我們將堅持把貫徹落實習近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務，緊盯推動綠色低碳高質量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點任務，謀劃開展好新一輪督察，利劍高懸，動真碰硬，推動被督察對象切實扛起美麗中國建設重大政治責任，為加快推進人與自然和諧共生的現代化作出貢獻。
四次表態(tài)，第一次是“系統謀劃開展第三輪督察”，第二次是“認真謀劃、適時啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察”，第三次和第四次都是“今年是第三輪督察開局之年”。
從“系統謀劃”，到“適時啟動”，再到“開局之年”，信號一次比一次清晰，態(tài)度一次比一次明確。看得出來，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察已經呼之欲出了。
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第三輪督察何時啟動？ 或在第二輪督察收尾工作完成之后
具體來講，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察何時啟動？“環(huán)保圈”判斷，應該是在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的收尾工作全部完成之后。
第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的進駐工作雖然已經在去年6月全部完成了，但后續(xù)還有一些收尾工作。
比如問責，這項工作已經在今年6月全部完成了。
2023年6月19日，生態(tài)環(huán)境部表示，第二輪第六批督察的河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5省(區(qū))和新疆生產建設兵團督察移交問題追責問責情況已通過“一臺一報一網”(“一臺”即省級電視臺、“一報”即省級黨報、“一網”即省級人民政府網站)對外公開。
至此，第二輪督察的31個省（區(qū)、市）、新疆生產建設兵團和6家中央企業(yè)全部完成督察移交問題追責問責工作，并已全部對外公開。
除了問責，還有一項重要的后續(xù)工作，就是問題整改。
就在前兩天，7月28日，黑龍江、貴州、陜西、寧夏等4省區(qū)剛剛對外公開了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察的整改情況。
這4個省區(qū)，是第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察的對象。
第五批的整改情況公布之后，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察就只剩下第六批督察對象，也就是河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個省（區(qū)）和新疆生產建設兵團還沒有公開整改情況了。
“環(huán)保圈”推測，等到這5個省區(qū)和兵團公開整改情況之后，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察就具備啟動的條件了。
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第三輪督察新變化 跨地域督察、行業(yè)督察、非常規(guī)督察
除了啟動時間點之外，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察重點查什么？也是公眾關注的對象。
這方面，生態(tài)環(huán)境部也釋放出了一些信號。
例如，7月25日，生態(tài)環(huán)境部召開深入學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神工作會議。會議就強調，要保持嚴的基調，聚焦美麗中國建設任務落實，積極推進第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，深入開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
從這次會議可以看出，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察將“聚焦美麗中國建設任務落實”。不過，由于目前關于全面推進美麗中國建設的重要文件尚未出臺，所以具體內容還有待于進一步確定。
大家知道，生態(tài)環(huán)境部有華北、東北、西北、華南、西南、華東6大督察局，他們是生態(tài)環(huán)境部的正廳級派出機構，承擔所轄區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境保護督察工作。從6大督察局的近期動向中，也能窺見第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察的一些方向。
比如，6月11日至14日，東北督察局就對遼寧省阜新市氟化工業(yè)園和皮革工業(yè)園開展了調研。調研組通過查閱資料、座談交流、現場調研等方式，詳細了解園區(qū)規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)項目布局、企業(yè)生產管理等情況，并就園區(qū)進一步落實規(guī)劃環(huán)評、加強基礎設施建設、強化環(huán)境執(zhí)法等方面提出工作建議。
可以預見，工業(yè)園區(qū)可能是未來中央生態(tài)環(huán)保督察組關注的重點之一。
此外，6月1日，東北督察局督察一處還結合督察調研工作赴涉VOCs企業(yè)開展現場督察培訓。通過學習,加強了對VOCs治理有關法規(guī)政策標準的理解，掌握了VOCs檢測設備使用技巧，進一步提升了現場督察能力。
東北督察局的這些涉VOCs培訓，很可能也是為了未來的督察工作進行準備的。
2022年9月5日，華東督察局發(fā)表文章《城市黑臭水體治理中的形式主義、官僚主義現象需要引起警惕》。其中顯示，在督察中發(fā)現，一些城市在黑臭水體治理過程中沒有考慮從根本上解決問題，而是做表面文章，搞形式主義，個別地方甚至存在官僚主義問題，不僅導致資金大量浪費，還損害了群眾利益，影響了政府公信力，需要引起警惕。
這意味著，城市黑臭水體治理中的形式主義、官僚主義現象，已經引起了中央生態(tài)環(huán)保督察組的注意。
此外，5月24日，華東督察局第一黨支部還召開支部會議，深入學習習近平總書記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者的重要回信，深刻領會總書記和黨中央關心什么、強調什么，積極把深入開展主題教育與學習貫徹習近平總書記的重要回信精神結合起來，努力在以學促干上見實效。
下一步，第一黨支部的黨員干部還要進一步提高政治站位，堅決把貫徹落實總書記重要回信精神作為檢驗政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的重要標尺，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的直接體現，通過督察切實把總書記的要求轉化為推動垃圾分類工作的具體舉措和生動實踐。
這可能說明，未來，垃圾分類工作也會被納入華東督察局的關注范圍。
第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，幾乎可以肯定的是，無人機將在其中發(fā)揮重要作用。
今年以來，東北督察局、西北督察局、華東督察局都組織開展了無人機飛行技術交流，華東督察局還舉辦了2023年無人機操作技能邀請賽。
7月3日，華北督察局組織召開2023年半年工作總結會，聽取各處室負責人關于2023年上半年黨建及工作進展、存在問題和下半年工作計劃的情況匯報，分管局領導分別作了點評發(fā)言，并結合分工對下半年工作提出要求。
會議要求，下半年督察工作要更加主動作為，認真制訂督察行前工作方案，針對督察對象找準現場檢查的重點，現場檢查確保完整性，立足共同促進國家重大戰(zhàn)略整體實施的角度做好新一輪督察準備，適應可能跨地域開展督察的需要，適應行業(yè)督察全新性，適應非常規(guī)督察的挑戰(zhàn)性。
看得出來，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，跨地域督察、行業(yè)督察、非常規(guī)督察，可能是一些新的變化。
參考文獻：
1、全文實錄|生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會并答記者問，生態(tài)環(huán)境部，2023-07-27
2、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察全部完成，“回頭看”要來了？環(huán)保圈，2022-06-07
3、生態(tài)環(huán)境部：正在謀劃開展第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，環(huán)保圈，2022-10-22
4、全文|生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上的工作報告，生態(tài)環(huán)境部，2023-02-23
5、3000余人被問責！第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察緊盯哪些問題？新華網，2023-06-25
6、生態(tài)環(huán)境部召開深入學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神工作會議，生態(tài)環(huán)境部，2023-07-25
7、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責問責工作全面完成，生態(tài)環(huán)境部，2023-06-19
8、黑龍江等4省區(qū)對外公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況，生態(tài)環(huán)境部，2023-07-28
9、東北督察局開展阜新市工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作情況調研，生態(tài)環(huán)境部東北督察局，2023-07-27
10、東北督察局督察一處開展涉VOCs企業(yè)督察業(yè)務培訓，生態(tài)環(huán)境部東北督察局，2023-06-14
11、城市黑臭水體治理中的形式主義、官僚主義現象需要引起警惕，生態(tài)環(huán)境部華東督察局，2022-09-05
12、以學促干 第一黨支部認真學習習近平總書記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者的重要回信，生態(tài)環(huán)境部華東督察局，2023-06-12
13、適應形勢需要 提高督察效率 展現工作成果——華北督察局召開2023年半年工作總結會，生態(tài)環(huán)境部華北督察局，2023-07-12
原標題：第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，開局之年！
原標題：第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察，開局之年！
