眾所周知,海南在探索海上環衛制度方面一直是超前的,不久前,海南再次“開先河”,發布了全國首個海上環衛作業標準——《海南省海上環衛作業標準》,為全國建立海上環衛制度提供了范本。
據悉,標準從8個方面明確了海上環衛作業具體范圍,海面保潔、灘涂垃圾清理、水生植物清除等各類海上作業都有了相應規范,著重強調海上環衛作業的安全、環保、衛生管理與突發事件的應急處置要求。另外,海上環衛管理和監管方面,也有了進一步的參考標準。
海上環衛,對于建設美麗海灣,保護海洋環境來說至關重要,其正在成為一個系統性的,統籌性的業務,被納入環衛體系。總的來看,海上環衛的工作性質沒有什么改變,但是工作難度增加了,并且目前更偏重于海域以及灘涂區域的垃圾打撈和清理,范圍涵蓋了近岸海域、河流入海口、港口碼頭、海灣灘涂等等。
2020年,外交部發言人就表示,我國沿海城市已全部建立垃圾分類和海上環衛機制。從需求上來看,海上環衛體系覆蓋的也主要就是沿海城市,所以有比較強的地域選擇性。海南是其中的佼佼者,天津、福建、浙江等地的海上環衛工作進展也不慢,比如天津堅持海域岸線巡查,福建運用無人機追蹤海上垃圾,浙江全域傳播“垃圾不入海”理念等等。
就海上環衛體系的構建來說,雖然已經有了很大的進展,但精細化管理和全過程監管仍是短板,這點海南這次出臺的標準或能夠從制度上找到突破口。當然,另一方面,海上環衛與智慧化的接壤也是勢在必行的。
2017年,我國就提出了“互聯網+環衛”的概念,不過到目前為止應用到海上環衛的規模還不夠,或者針對性以及專業性并不足。但業界仍然認為,有必要一面提升海上環衛的機械化作業水平,一面加快構建海上環衛智能化管控平臺,以監測終端層、網絡傳輸層、支撐體系層、應用系統層、應用終端層5個層次架構更精細和精準地支持海上環衛運維、管理以及考評。
所以其實,海上環衛還有很大的進步空間。不說別的,逐本溯源,海上環衛制度的建立,海洋垃圾是最大“功臣”,但目前依靠海洋環衛工作能清理的垃圾規模是比較有限的,尤其是近年來我們不斷在強調的對海洋環境威脅極大的微塑料污染,憑借目前的海上環衛工作并不能觸及核心。
技術、政策、標準、監管,缺一不可。想要形成更實用更可靠,更高效更有特色的海上環衛綜合體系,從環衛清潔裝備,到環衛清潔智能化體系,還須進行深度探索。
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