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為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)要求，引導(dǎo)社會資本合理投資危險廢物利用處置建設(shè)項目，促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將江西省2023年度危險廢物利用處置能力建設(shè)(項目投資)引導(dǎo)公告如下。
一、全省危險廢物產(chǎn)生和利用處置情況
2022年，全省危險廢物產(chǎn)生總量約245萬噸，期末庫存29萬噸。全省已建危險廢物利用處置能力705.03萬噸/年(含豁免利用和醫(yī)廢處置)，其中綜合利用能力613.84萬噸/年，處置能力91.19萬噸/年(其中：水泥窯協(xié)同處置59.5萬噸/年，焚燒處置9.56萬噸/年，填埋處置14.8萬噸/年，物化處置3萬噸/年，其他處置方式4.33萬噸/年)。
總體上，全省危險廢物利用處置能力較為充裕，基本形成焚燒、填埋、協(xié)同處置、綜合利用等多種方式并舉的綜合處理體系。
二、全省危險廢物利用處置行業(yè)實際運營情況
2022年，全省危險廢物綜合利用單位的實際利用量占利用能力的34.4%，危險廢物處置單位的實際處置量占處置能力的39.8%。其中，實際焚燒處置量約占焚燒能力的73.2%，水泥窯實際協(xié)同處置量約占水泥窯協(xié)同處置能力的33.8%，物化實際處置量約占物化能力的41.8%，填埋處置量約占填埋能力的53.2%。
總體上，全省危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營負荷長期處于較低水平，部分危險廢物利用處置能力過剩，產(chǎn)業(yè)鏈精深加工不夠充足，存在低水平和同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。
三、危險廢物利用處置能力建設(shè)(項目投資)建議
(一)省內(nèi)綜合利用能力存在缺口的危險廢物類別有含砷廢物、鎢渣、易燃性磷渣和表面處理含鉻污泥等，處置能力存在缺口的危險廢物類別有生活垃圾焚燒飛灰(不包括填埋)；利用能力嚴重過剩的危險廢物類別有含銅鉛鋅鎳錫等有色金屬廢物、廢礦物油、廢煤焦油、廢有機溶劑、廢電路板、廢樹脂粉、含鉻廢碎料和鋁灰鋁渣等。
(二)鼓勵大中型產(chǎn)廢單位建設(shè)危險廢物自行利用設(shè)施項目，鼓勵現(xiàn)有危險廢物利用處置項目淘汰落后、提升改造，提高清潔生產(chǎn)水平或延長產(chǎn)業(yè)鏈深加工；在環(huán)境風險可控的前提下,對省內(nèi)利用技術(shù)成熟、資源化程度高、風險可控的危險廢物實行“點對點”定向利用豁免管理試點。
(三)新(擴)建危險廢物利用處置項目應(yīng)立足于我省危險廢物利用處置能力缺口，與已建項目相耦合、與所在區(qū)域產(chǎn)廢量相匹配，鼓勵工藝水平先進、規(guī)模效益突出項目建設(shè)。謹慎投資采用預(yù)處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標準及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)管理要求的建設(shè)項目。
同時，建議社會資本投資危險廢物利用處置能力建設(shè)時，應(yīng)充分做好項目可行性論證和市場調(diào)研，避免產(chǎn)能閑置，風險自擔。
特此公告。
江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心
2023年7月6日
