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2023年7月2日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布四川省色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項目特許經(jīng)營項目競爭性磋商，項目總投資9332.51萬元，采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式，特許經(jīng)營期限25年(包含建設(shè)期2年)。
色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項目特許經(jīng)營項目競爭性磋商
項目概況
色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項目特許經(jīng)營項目采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)郵箱報名獲取采購文件，并于2023年07月13日10點(diǎn)00分(北京時間)前提交響應(yīng)文件。
一、項目基本情況
項目編號：SCCZ-2023-0702
項目名稱：色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項目特許經(jīng)營項目
采購方式：競爭性磋商
預(yù)算金額：0.0000000萬元(人民幣)
最高限價(如有)：0.0000000萬元(人民幣)
采購需求：
一、項目基本情況
(一)項目基本信息
1.項目名稱：色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項目。
2.項目實施機(jī)構(gòu)：甘孜州色達(dá)縣人民政府授權(quán)色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為該項目的實施機(jī)構(gòu)，由色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施方案編制等相關(guān)工作，通過競爭性磋商方式選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象，并與選擇的經(jīng)營主體簽署《特許經(jīng)營合同》。
3.項目地址：項目區(qū)位于甘孜州色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)和洛若鎮(zhèn)。
4.項目合作期限：本項目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式，由社會資本方負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營，并最終移交給項目實施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定，特許經(jīng)營期限最長不超過30年，考慮行業(yè)特點(diǎn)，項目生命周期，金融機(jī)構(gòu)貸款落地性，設(shè)定本項目合作期限為25年(其中建設(shè)期2年)。如在項目合作期限內(nèi)，發(fā)生非社會資本方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險而導(dǎo)致項目進(jìn)度或收益受到不利影響，作為補(bǔ)償方式的一種，社會資本可以請求延長項目合作期限，實施機(jī)構(gòu)和縣政府同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)延期手續(xù)。
5.項目合作目標(biāo)：通過項目的建設(shè)，將對色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)和洛若鎮(zhèn)的污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容，保護(hù)高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和群眾生活環(huán)境，并保障色曲河的水質(zhì)安全，維護(hù)色達(dá)縣生態(tài)環(huán)境。
6.項目投資：項目總投資9332.51萬元。其中：工程建設(shè)費(fèi)用7220.05萬元，占總投資的77.36%。工程建設(shè)其他費(fèi)用1352.72萬元，占總投資的14.49%。預(yù)備費(fèi)428.64萬元，占總投資的4.59%。建設(shè)期利息331.10萬元。占總投資的3.55%。
7.項目支付責(zé)任：該項目為政府特許經(jīng)營模式，由經(jīng)營主體負(fù)責(zé)該項目的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交工作，項目存在項目自身收益及可行性缺口補(bǔ)貼，其中項目自身收益由特許經(jīng)營主體自行收取。
8.主要建設(shè)內(nèi)容及配套設(shè)施
色柯鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建至4500t/d，洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建至4700t/d。主要包括：
(1)色柯鎮(zhèn)污水處理廠包括廠站工程(場地平整工程、總平建筑工程、總平綜合管線工程、粗格柵及提升泵站、細(xì)格柵-旋流沉砂池、污泥脫水機(jī)房、接觸氧化池及二沉池、高效沉淀池、濾布濾池、紫外線消毒渠及計量渠、池頂保溫建筑、鼓風(fēng)機(jī)房及加藥間、電氣工程、自控儀表工程)和廠外管道工程(DN600和DN500安裝、瀝青路破除及恢復(fù)、混凝土路破除及恢復(fù)、人行道破除及恢復(fù))。
(2)洛若鎮(zhèn)污水處理廠包括廠站工程(場地平整工程、總平建筑工程、總平綜合管線工程、粗格柵及提升泵站、細(xì)格柵-旋流沉砂池、污泥脫水機(jī)房、接觸氧化池及二沉池、高效沉淀池、濾布濾池、紫外線消毒渠及計量渠、池頂保溫建筑、鼓風(fēng)機(jī)房及加藥間(技改)、電氣工程、自控儀表工程)和廠外管道工程(DN600和DN500安裝、瀝青路破除及恢復(fù)、混凝土路破除及恢復(fù)、人行道破除及恢復(fù))。
9.回報機(jī)制
付費(fèi)來源，“使用者付費(fèi)收入”+“可行性缺口補(bǔ)助”
10.項目資產(chǎn)形成與期滿處置
(一)項目資產(chǎn)權(quán)屬
合作期滿后，根據(jù)特許經(jīng)營合同的相關(guān)約定，特許經(jīng)營權(quán)授予對象將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益無償移交給色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或甘孜州色達(dá)縣人民政府指定機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營方需確保移交的項目設(shè)施不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。
運(yùn)營期滿后，特許經(jīng)營權(quán)授予對象應(yīng)按照運(yùn)營協(xié)議約定的移交范圍、移交標(biāo)準(zhǔn)和移交程序等將項目設(shè)施向政府方進(jìn)行無償移交。
(二)項目資產(chǎn)移交
1、移交內(nèi)容
合同期滿，項目資產(chǎn)(含為項目設(shè)施正常運(yùn)營所必需的各類項目設(shè)施、設(shè)備、土地使用權(quán)、各信息系統(tǒng)、維護(hù)手冊等)應(yīng)按照項目合同的約定無償移交給色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或甘孜州色達(dá)縣人民政府指定的其他機(jī)構(gòu)，且特許經(jīng)營方需確保移交的項目設(shè)施不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。
2、移交程序
合同期滿前6個月，色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或甘孜州色達(dá)縣人民政府指定機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營權(quán)授予對象應(yīng)按照《特許經(jīng)營合同》的約定共同成立移交委員會，共同商定項目設(shè)施移交的詳細(xì)程序、培訓(xùn)計劃的實施和將移交的設(shè)備、設(shè)施、物品、零配件和備件等詳細(xì)清單。
3、移交標(biāo)準(zhǔn)
該項目移交標(biāo)準(zhǔn)包括移交前的檢測和移交前的整改兩個方面的內(nèi)容。
(1)移交前的檢測
在合作期結(jié)束前6個月內(nèi)，由色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和特許經(jīng)營權(quán)授予對象共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對該項目及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢測。特許經(jīng)營權(quán)授予對象有責(zé)任使檢測所得的各項性能參數(shù)能符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)移交前的整改
經(jīng)檢測，如檢測參數(shù)不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，特許經(jīng)營權(quán)授予對象有義務(wù)在限定時間內(nèi)進(jìn)行整改修復(fù)，使其達(dá)到相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。未在色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局限定的時間內(nèi)完成整改修復(fù)工作或整改修復(fù)工作未達(dá)到檢測標(biāo)準(zhǔn)的，色達(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可委托或通過招標(biāo)方式選擇相關(guān)單位進(jìn)行整改修復(fù)，并按整改修復(fù)的費(fèi)用兌付移交保函。
11.技術(shù)要求：
(1)承擔(dān)項目投融資、建設(shè)管理及運(yùn)營等責(zé)任和風(fēng)險。
(2)在服務(wù)范圍內(nèi)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃以及負(fù)責(zé)實施本項目，確保項目設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)符合技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求。
(3)當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)的突發(fā)情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向甲方和環(huán)境保護(hù)主管部門報告。
(4)在運(yùn)營期內(nèi)嚴(yán)格按適用法律對本項目進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)，持續(xù)、安全、穩(wěn)定地提供服務(wù)，并確保項目污水處理廠出水水質(zhì)、污水處理廠運(yùn)行質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)接受并配合甲方在服務(wù)期內(nèi)進(jìn)行的監(jiān)督管理。
(6)應(yīng)按約定自費(fèi)取得和保持項目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)所要求的所有批準(zhǔn)，并應(yīng)督促項目建設(shè)承包商、運(yùn)營維護(hù)商取得并保持所需的一切此類批準(zhǔn)。
(7)應(yīng)確保融資文件、合同項下的保險單以及其他簽訂的與項目有關(guān)的任何協(xié)議符合合同約定的要求。
二、商務(wù)要求
1.特許經(jīng)營期限：25年(包含建設(shè)期2年)。
2.合同簽訂：供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。
3.驗收標(biāo)準(zhǔn)：由采購人組織主管單位、相關(guān)部門、專家驗收，按國家有關(guān)規(guī)定以及采購人招標(biāo)文件的質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)、供應(yīng)商的投標(biāo)文件及承諾與本合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。其他未盡事宜應(yīng)參照《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》(財庫〔2016〕205號)和和財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知(財庫〔2021〕22號)文件的規(guī)定以及行業(yè)部門的要求統(tǒng)一驗收。
4.其他要求
4.1安全管理標(biāo)準(zhǔn)
安全管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、安全管理規(guī)定及《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定的所有健康和安全標(biāo)準(zhǔn)中的要求。
4.2運(yùn)營管理
在特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例，提供優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、高效、安全的收運(yùn)處置服務(wù)。蒼溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照責(zé)任體系會同相關(guān)部門對特許經(jīng)營者的運(yùn)營進(jìn)行全程監(jiān)督。項目運(yùn)營期間，相關(guān)行政主管部門結(jié)合職能職責(zé)實施行業(yè)管理。
5.其他未盡事宜，以《色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項目特許經(jīng)營實施方案》要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
合同履行期限：特許經(jīng)營期限：25年(包含建設(shè)期2年)。
本項目(不接受)聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：(1)供應(yīng)商及供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人近三年不得具有行賄犯罪記錄。(2)本次采購不接受聯(lián)合體。
三、獲取采購文件
時間：2023年07月03日至2023年07月07日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。(北京時間，法定節(jié)假日除外)
地點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)郵箱報名
方式：本項目采取現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)獲取方式，供應(yīng)商將資料蓋章彩色掃描后發(fā)送至郵箱獲取采購文件時，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)提交以下資料：供應(yīng)商為法人或者其他組織的，需提供單位介紹信(原件、注明聯(lián)系方式和郵箱賬號)、經(jīng)辦人身份證明(留復(fù)印件)；供應(yīng)商為自然人的，需提供本人身份證原件(留復(fù)印件)。
售價：￥300.0元(人民幣)
四、響應(yīng)文件提交
截止時間：2023年07月13日10點(diǎn)00分(北京時間)
地點(diǎn)：成都市青羊區(qū)青羊工業(yè)總部基地K區(qū)15棟1樓
五、開啟
時間：2023年07月13日10點(diǎn)00分(北京時間)
地點(diǎn)：成都市青羊區(qū)青羊工業(yè)總部基地K區(qū)15棟1樓
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個工作日。
七、其他補(bǔ)充事宜
本項目單價最高限價：
可行性缺口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)6元/噸
原標(biāo)題：四川省色達(dá)縣城及洛若鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容擴(kuò)建項目特許經(jīng)營項目競爭性磋商
