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一、編制背景
力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是黨中央作出的重大戰略決策，也是習近平總書記向國際社會作出的莊嚴承諾。2021年10月，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》(國發〔2021〕23號)，明確了我國2030年前實現碳達峰的主要目標和重點任務。2022年12月，山東省人民政府印發《山東省碳達峰實施方案》(魯政字〔2022〕242號)，明確了山東省碳達峰工作的主要目標和重點舉措。為統籌有序做好我市碳達峰工作，需要出臺《濟南市碳達峰工作方案》(以下簡稱《工作方案》)予以落實。
二、決策依據
《濟南市碳達峰工作方案》編制過程中，注重與《2030年前碳達峰行動方案》《山東省碳達峰實施方案》《濟南市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃》《濟南市“十四五”綠色低碳循環發展規劃》等政策文件銜接，對重點領域、重點行業碳達峰工作進行安排部署，征求市直有關部門單位、專家等意見，經市委常委會會議、市政府常務會議審議通過后，由市政府印發實施。
三．出臺目的
深入貫徹落實中共中央、國務院關于碳達峰工作的決策部署和省委、省政府工作安排，把碳達峰碳中和納入經濟社會發展全局，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快實現生產和生活方式的綠色變革，培育壯大新興產業，在深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展上作示范，確保濟南市2030年前實現碳達峰。
四、重要舉措
《工作方案》共5部分。
第一部分為總體要求。包括指導思想和工作原則，對我市統籌推進碳達峰工作提出了要求。
第二部分為主要目標。分“十四五”“十五五”兩個時期，對我市碳達峰工作目標進行了明確，提出了非化石能源消費比重、單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值二氧化碳排放等核心指標。
第三部分為實施碳達峰“十大工程”。
一是實施能源綠色低碳轉型工程。著力推動煤炭清潔高效利用，大力發展太陽能，積極培育發展氫能，因地制宜發展其他新能源，有序引導天然氣消費，加快建立新型電力系統。
二是實施工業領域碳達峰工程。加快工業領域綠色低碳發展，推動鋼鐵行業碳達峰，推動石化化工行業碳達峰，推動建材行業碳達峰，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
三是實施節能降碳增效工程。系統提升節能管理能力，實施節能降碳重點工程，推進重點用能設備節能增效，強化新型基礎設施節能降碳。
四是實施城鄉建設綠色低碳發展工程。推動城鄉建設綠色低碳轉型，加快提升建筑和市政基礎設施能效水平，大力優化建筑用能結構，推進農村建設和用能綠色低碳化。
五是實施交通運輸綠色低碳工程。加快推動綠色交通基礎設施建設，構建綠色高效交通運輸結構，大力推動運輸工具裝備低碳轉型。
六是實施循環經濟助力降碳工程。推動園區綠色循環發展，強化大宗固體廢物綜合利用，推進生活垃圾資源化減量化，健全完善資源回收利用體系。
七是實施綠色低碳科技創新工程。完善綠色低碳技術創新機制，加強技術創新能力建設和人才培養，加快低碳技術研發與推廣。
八是實施碳匯能力鞏固提升工程。鞏固生態系統固碳作用，提升生態系統碳匯能力，強化生態系統碳匯基礎支撐，推進農業農村減排固碳。
九是實施全民綠色低碳工程。加強生態文明宣傳教育，倡導綠色低碳生活方式，引導企業履行社會責任，強化領導干部培訓。
十是實施綠色低碳開放工程。加強交流合作，加快發展綠色貿易。
第四部分為政策保障。包括提升核算和監測能力、積極發展綠色金融、加大財稅政策支持力度、完善價格調控機制、建立健全市場化機制、積極參與碳達峰試點建設等6個方面。
第五部分為組織實施。包括加強統籌協調、強化責任落實、加強考核監督。
(市發展改革委資源環境處 聯系人：呂璐 51708514)
原標題：《濟南市碳達峰工作方案》政策解讀
原標題：《濟南市碳達峰工作方案》政策解讀
