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日前，省市場監督管理局發布了安徽省地方標準《餐飲業環境保護技術規范》(以下簡稱《規范》，編號為DB 34/T 4139-2022)，2022年4月29日起實施。
問：《規范》制定的必要性和背景是什么？
答：隨著我省近年來經濟的快速發展，人民生活水平日益提高，餐飲服務業如今已成為市場化程度高、持續增幅大、受社會關注度廣、對國民經濟其他行業貢獻率大的消費領域內第一大行業。在豐富人民物質文化生活的同時餐飲業油煙、異味、噪聲等環境污染問題也變得十分突出，成為了群眾投訴焦點。同時，有研究表明餐飲油煙也是細顆粒物PM2.5的來源之一。
《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》以及《安徽省大氣污染防治條例》《巢湖流域水污染防治條例》等一系列法律法規、政策文件均提出加強餐飲業相關環境管理的要求。
目前，我省餐飲企業運營過程中還存在凈化效率偏低，油煙凈化裝置選型與安裝不規范、不能定期運行維修保養等問題，缺乏一套相對完善系統的餐飲業環境保護技術規范指導餐飲企業合理規范地開展環境治理工作。因此，亟需出臺相關標準規范，將餐飲業的環境保護監督管理要求標準化，切實有效地控制餐飲業經營過程中造成的各類環境問題，推動解決居民投訴、改善環境質量。
問：《規范》的適用范圍是什么？
答：本規范適用于城鎮區域內餐飲服務單位(含非經營性食堂)的污染防治與環境保護。農村范圍內農家樂等經營性餐飲服務單位可參照執行。
問：《規范》的規范性引用文件時效性？
答：本規范中規范性引用的文件凡是不注年份的引用文件，其最新版本適用于本標準。如“HCR J 048 飲食業油煙凈化器”等引用文件，凡是未注日期的，按其主管單位發布的最新版本執行。
問：《規范》的編制原則是什么？
答：一是深入貫徹國家、地方法律法規。如《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《巢湖流域水污染防治條例》等對餐飲業的相關要求。二是與國標體系相互協調。依據國家《飲食業油煙排放標準》(GB18483)，在《飲食業環境保護技術規范》(HJ554 )原有框架基礎上，通過新增、細化部分條款，制定適合我省省情的地方性《餐飲業環境保護技術規范》，以保障我省環境質量日趨優化。三是兼顧發展，合理可行。規范編制過程中，始終體現科學性、先進性、污染防治技術可行性，并充分實現社會、經濟的可持續發展、保護人民的生活環境及健康。
問：《規范》的主要內容有哪些？
答：《規范》主要內容包括：
1.規定了餐飲服務單位選址及總平面布置。
2.提出了餐飲服務單位環境保護設計的總體要求。
3.分別對餐飲服務單位營業期間產生的油煙異味、排水、噪聲、餐廚垃圾提出控制及管理要求。
4.提供了可供參考的臺賬記錄示例。
問：《規范》的出臺體現我省對餐飲業環境管理的哪些新思路？
答：1.首次對異味進行了定義。餐飲服務單位在生產經營過程中揮發出使人產生不悅的氣味即稱之為異味，并給出了主要產生的類型。
2.對餐飲業提出更新更全面的總體要求。根據《城市市容和環境衛生管理條例》第三十六條要求，提出餐飲服務單位宜采用天然氣、液化石油氣、人工煤氣、電或其他清潔能源。根據《安徽省大氣污染防治條例》第七十三條，提出餐飲服務單位的油煙氣排風管道宜分區并相對集中設置，并置于專用井道內，不應排入城市污水或雨水管道。根據《中華人民共和國大氣污染防治法修訂案》第八十一條，提出新建單純居民住宅樓及未設立油煙專用井道的商住樓或與居住層相鄰商業樓層內禁止設置餐飲服務單位；現有住宅樓內不應新設置產生油煙污染的餐飲服務單位。
3.細化了各類污染防治措施的設計、選型要求。針對不同的廚房爐灶提供了相對應的油煙凈化集氣罩選型要求。提出餐飲服務單位排水及隔油設施的設計和選型要求。對餐飲服務單位經營過程中使用的產噪設備提出降噪及安裝方位要求。對經營產生的餐廚垃圾臨時存放場所、容器提出具體要求。
4.量化了油煙凈化器維護期限。改變現有油煙凈化設備維護保養的時間 “一刀切”現象，首次提出具體量化指標，利用燃料使用量來反映餐飲企業的實際經營情況，并根據相關數據確定維護保養時間。
5.提出油煙異味、排水、噪聲及餐廚垃圾相對應的管理要求。要求餐飲服務單位應建立油煙凈化設施、排水隔油設施、餐廚垃圾的管理臺賬并至少保留1年備查；安排人員對各個產污環節進行日常的維護保養及巡檢工作(并提供了油煙、餐飲廢水、餐廚垃圾維護、巡檢臺賬示例)，要求企業對產噪設備進行日常維護，發現異常立即修復。
問：《規范》的實施對餐飲業的影響？
答：《規范》的編制采用了科學性和可行性的原則，主要從強化我省餐飲服務單位油煙異味、排水隔油、噪聲振動及餐廚垃圾的管控操作細節、加強自主清洗維護等方面提出具體、量化可操作的要求，對各類污染物的凈化處理設施設備提供了優化選型的建議，有利于餐飲服務單位加強各類污染物的排放管控，提升管理水平，形成良性循環，從而促進餐飲業污染物有效減排，化解社會矛盾，構建和諧社區關系。
原標題：安徽省地方標準《餐飲業環境保護技術規范》解讀
