近日,中國石化西南危險廢物處置中心在重慶市揭牌一事引發行業熱議。據了解,這一處置中心每年可接收處置一般固廢9.36萬噸、危廢6.24萬噸,是西南地區建設規模最大、固危廢處置工藝最廣、處置種類最全的工業廢棄物綜合處置中心,也是中國石化打造“無廢集團”和重慶市打造“無廢城市”建設重點項目,對推動西南地區經濟社會和生態環境協調發展具有深遠意義。
2022年是對中國石化而言,是特殊的一年。當年4月,生態環境部發布《關于同意中國石油化工集團有限公司開展“無廢集團”建設試點工作的復函》,拉開了中石化打造“無廢集團”的序幕。這也是“無廢城市”建設試點工作開展以來首個“無廢集團”建設試點。2022年7月,中國石油化工集團有限公司“無廢集團”建設試點工作啟動會召開,標志著中國石化正式啟動“無廢集團”建設。
到如今,已過去一年多時間,中國石化在這一年多為達成“無廢集團”的目標,都進行了哪些努力呢?
01 為什么是中石化?
據2023年央企最新名錄,截止目前共有98家央企,中國石化是如何“百里挑一”成為首個“無廢集團”建設試點的呢?一直以來,化工行業受政策、技術等因素影響,在固廢處理過程中也存在一些痛點,如部分副產物、中間品綜合利用渠道不通暢,部分大宗固體廢物綜合利用不充分;在設施建設方面,也因為種種因素制約,影響設施共享,造成重復投資建設以及現有設施未能充分發揮作用等問題。
作為化工行業的代表性企業之一,中國石化是中國最大的成品油和石化產品供應商、第二大油氣生產商,是世界第一大煉油公司、第二大化工公司,加油站總數位居世界第二。
超大規模帶來的環保問題備受關注,中國石化有危廢產生量大、產生種類多的特點。據《中國環境報》報道,中國石化產生危險廢物的種類涉及《國家危險廢物名錄(2021年版)》50個大類中的22個大類、124個小類,產生量約占全國的3%,是國內最大的危險廢物產生集團企業之一。
此外,隨著雙碳時代的到來,減污降碳成為各行各業的時代任務之一。中國石化作為大型央企更是責無旁貸,需走在社會前列,起示范作用。
因此,邁出“無廢集團”這一步,是中國石化的必由之路,也是為其克服企業發展制約因素的途徑之一。
02 中石化打造無廢集團分幾步走?
根據《中國石油化工集團有限公司“無廢集團” 建設試點工作方案》(以下簡稱《試點方案》)來看,中國石化首先選取了12家所屬企業率先開展“無廢集團”先行先試建設工作,包括勝利油田、河南油田、燕山石化、天津石化、石家莊煉化、濟南煉化、揚子石化、川維公司、廣州石化、中科煉化、河南石油、催化劑公司。
另外,《試點方案》還計劃建成2家區域性危險廢物處置中心和1個危險廢物應急救援處置及培訓教育基地;建成1套危險廢物全過程信息化管控平臺,并在12家先行先試企業實現應用。《試點方案》顯示,試點內包括:
1、推動固體廢物源頭減量。深入推行清潔生產,優化分級分類管理;
2、提升危險廢物轉移效率。優化危險廢物集中收集能力,簡化危險廢物跨省轉移審批手續;
在“簡化危險廢物跨省轉移審批手續”一項中提到:經生態環境部批準后,開展危險廢物跨省轉移“白名單”試點。對環境風險可控、合理運距范圍內的中國石化所屬企業(不含中國石化實際控制企業)產生的危險廢物跨省轉移至其他所屬企業的危險廢物設施利用處置的,納入生態環境主管部門“白名單”管理。
3、促進危險廢物利用處置設施提質增效。提升危險廢物利用處置能力,集團內部共享危險廢物利用處置設施,危險廢物“點對點”定向利用豁免管理;
值得注意的是,在“提升危險廢物利用處置能力”這一條中提到,結合國家“十四五”期間建設20個區域性特殊危險廢物集中處置中心的總體規劃,發揮行業優勢,積極支持推進中國石化開展區域性石油石化行業特殊危險廢物集中處置中心建設,在滿足集團內部危險廢物處置需求的同時,服務區域內其他危險廢物的處置;支持中國石化開展石油石化行業大宗工業固體廢物利用處置技術研究,適時布局建設區域性大宗固體廢物集中利用處置中心。
4、加強固體廢物監管監控能力建設。加強固體廢物環境風險防控,加強危險廢物環境應急處置支持能力,推進危險廢物環境信息化管理,加強固體廢物污染防治專業人才隊伍建設。
按照《試點方案》的規劃來看,各項計劃都在有條不紊地進行當中,除了此次西南危廢處置中心揭牌外,今年4月中國石化發布消息稱,鎮海基地二期催化裝置“點對點”定向利用中海石油寧波大榭石化廢催化劑項目獲寧波市生態環境局批復,這是中國石化,也是寧波市首例危險廢物“點對點”定向利用項目。該項目將大榭石化約3000噸廢催化劑作為鎮海基地二期催化裝置開工催化劑,預計可節約成本2500萬元,同時降低寧波市危險廢物產生量約3000噸,實現危險廢物的資源化利用,助推中國石化“無廢集團”及寧波市“無廢城市”建設。
其它方面,根據《中國石化報》6月7日報道,截至目前,中國石化已完成“無廢集團”建設試點指標體系構建,12家先行先試企業圓滿完成“無廢企業”開路先鋒任務,4家企業達到“無廢企業”示范水平,8家達到“無廢企業”水平。“無廢集團”支持性政策落地見效取得突破,完成3項“集團內部設施共享”試點,產生5項危險廢物“點對點”定向利用實例、1項危廢“白名單”跨省轉移審批手續簡化實例、4項小微危險廢物收集貯存試點實例,同時,建成了兩家區域性危險廢物處置中心,危險廢物全過程信息化管控平臺建設工作正積極推進。
03 中國石化的下一步工作重點有哪些?
根據《試點方案》來看,中國石化2022年至2025年的主要目標如下:到 2025 年底,中國石化初步培育形成具有一定規模的固體廢物利用處置產業,固體廢物減量化、資源化和無害化水平大幅提升,所屬全部生產型企業規范化環境管理評估結果達到A;力爭使中國石化所屬企業的單位生產總值的危險廢物外委處置量降至2.8千克/萬元,產生的固體廢物綜合利用率提升到90%;基本建立以“無廢集團”為橋梁紐帶的政企協同機制。
目標不低,難度不小。不過中國石化似乎已制定好應對之策。
近日,中國石化健康安全環保管理部副總經理劉春平接受《中國石化報》訪談時透露,下一步,“無廢集團”建設工作的重點如下:
1、全面鋪開所屬企業“無廢企業”創建工作。一是發布先行先試成果,召開中國石化“無廢集團”建設試點工作一周年成果發布會,向全社會公開先行先試成效。二是完成先行先試工作評估及總結,樹立示范型企業,形成一系列可復制、可推廣的典型案例。三是開展全系統“無廢集團”建設試點工作培訓。四是全面啟動“無廢企業”創建工作。組織所屬企業落實“1企1案1表1清單”,主動申請所在地“無廢城市”建設,力爭2023年底完成30家“無廢企業”創建。五是推進綠色加油站建設,打造加油站生活垃圾分類示范窗口,樹立綠色石化形象,更好地助力“無廢城市”建設。
2、進一步推進支持性政策落地生效。一是加大生態環境部已批復試點實施力度,會同固管中心開展試點企業現場調研,協調指導當地政府和企業打通政策落地最后一公里。二是調動其他企業主觀能動性。鼓勵所屬其他企業結合自身特點主動申請支持性政策。三是發揮部企聯合打造示范的紐帶作用。四是發動企業繼續開展小微危廢的收集、運輸、貯存豁免管理探索。
3、積極探索固廢減量化和資源化途徑。一是持續加大減量力度。推廣應用先行先試企業減量化措施和技術,深入落實公司綠色采購、綠色包裝管理機制,嚴格新建項目的設計源頭清潔生產把關。二是逐步解決大宗固廢利用途徑不暢問題。研究并印發《中國石化資源節約和高效利用行動方案》,啟動固廢資源化專項行動,推進固廢方面減污降碳協同。三是持續拓寬危廢利用途徑。聯合部屬單位開展EVA不合格品等有價值危廢和燃油寶等低環境風險危廢的“脫危”研究,推進《國家危險廢物管理名錄》的動態修訂。四是深化石化企業生產配套設施協同利用處置固廢工藝技術及廢棄物污染防治研究,研究編制相關環保技術規范。
4、強化固體廢物監管監控。一是完成“無廢集團”信息化平臺應用,實現12家試點企業政企數據共享和數據認證。二是加快實現危險廢物政企“一張網”建設,開發小微危廢收集試點的政企“一張網”流程。三是成立危險廢物應急救援技術支持與培訓教育基地。四是邀請部屬研究機構指導編制一般工業固廢、建筑垃圾分類管理清單。五是配合國家建設石油石化行業固體廢物專家庫。
原標題:大央企中國石化打造無廢集團分幾步走?