終于,在各方矚目下,河北三河市城鄉環衛一體化特許經營項目(A包、B包)于近日開標,分別被北京環境、首創環境收入囊中,總服務費超出43.33億元,特許經營期20年。值得注意的是,在大環境有力支撐下,河北環衛市場近兩年頻頻出現大標。2022年,霸州市城鄉環衛一體化特許經營項目以40.81億元的價格被霸州財信市政工程建設公司拿下。
環保圈曾做過統計,2022年1-8月間,河北環衛市場億元級大標釋放加快,總金額飆升至130億元,包括定州市城區環境衛生市場化服務項目、張家口經濟技術開發區城鄉環衛一體化特許經營及運維項目、唐山市豐潤區環衛一體化項目等,且國資國企是當之無愧的中標主力軍。
河北環衛項目市場發展如此迅猛,其背后當然少不了政策支持。2022年3月,《河北省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》正式出臺,提出積極推進生活垃圾無害化處理,加快生活垃圾焚燒處理設施建設,加強生活垃圾填埋場封場治理,實現原生生活垃圾“零填埋”。頂層文件加碼無疑刺激了河北所轄市縣加快布局垃圾末端治理環節。
而且,不只是河北,2023年以來,各地“打包”釋放環衛項目的趨勢越來越明顯,如無錫。5月22日-24日三天時間年內,無錫接連釋放了12個環衛服務項目,其中有11個項目已正式掛網招標,開標時間在6月中下旬,加上同期成交的無錫錫東新城商務區智慧環衛一體化項目,總預算高達37億元。
如上海,上海浦東新區釋放一道路綜合養護項目,共包含16個標項,預算金額逾15億元。項目接受聯合體投標,采取招一續二形式,根據考核結果可簽訂后一年的合同;第一年服務期限暫定為2023年7月1日起至2024年6月30日,擬通過實施本項目,改善區域城市道路管養水平,提升城市形象。
頭部企業玉禾田曾對國內環衛項目市場進行分析,其認為我國市政環衛服務市場發展大致可分為三個階段:一是政府行政職能主導階段;二是小規模市場化試點階段,以中小型企業參與為主;三是市場化全面推廣階段。目前,正處于第三個階段當中,從中小型規模企業向大型規模企業的方向邁進,環衛產業迎來黃金發展期,實現政企“雙贏”。
玉禾田認為,隨著環衛服務行業機械化、智能化、一體化的進一步深化,招標門檻高、體量大的環衛服務項目有望加速釋放,巨頭可憑借其在資金、技術、人員和經驗等方面的優勢進一步搶占市場份額,一些中小型環衛企業可能會陸續被整合或者淘汰出局,行業集中度有望提升。
而當下環衛項目市場情況,無疑印證了這一推測。據不完全統計,2022年至今,地方有償出讓環衛特許經營權已獲得資金27億元。
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