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關(guān)于印發(fā)《上海市水務(wù)局2023年河湖長制督查督辦工作方案》的通知
滬水務(wù)〔2023〕299號
各區(qū)水務(wù)局，局屬相關(guān)單位，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室：
按照《上海市河長制辦公室關(guān)于印發(fā)2023年上海市河湖長制工作要點(diǎn)的通知》(滬河長辦〔2023〕12號)及《關(guān)于印發(fā)2023年上海市水務(wù)局水務(wù)監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知》(滬水務(wù)〔2023〕165號)要求，現(xiàn)將《上海市水務(wù)局2023年河湖長制督查督辦工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2023年5月15日
(此件主動(dòng)公開)
上海市水務(wù)局辦公室 2023年5月15日印發(fā)
上海市水務(wù)局2023年河湖長制督查督辦工作方案
根據(jù)《2023年上海市河湖長制工作要點(diǎn)》(滬河長辦〔2023〕12號)及《2023年上海市水務(wù)局水務(wù)監(jiān)督工作要點(diǎn)》(滬水務(wù)〔2023〕165號)文件精神，圍繞“責(zé)任落實(shí)，措施到位，成效顯現(xiàn)”等要求，為進(jìn)一步落實(shí)河湖長制涉水務(wù)督查督辦工作，強(qiáng)化計(jì)劃管理和過程跟蹤，制定本方案。
工作思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定新階段水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，從“完善體系、緊盯重點(diǎn)、凝聚共識”三方面發(fā)力，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，深化完善河湖長制落實(shí)，以問題為導(dǎo)向、以整改為目標(biāo)，推動(dòng)全年河湖長制工作主要目標(biāo)和重要任務(wù)完成。
一、督查督辦范圍、對象和方式
(一)范圍和對象
1.本市16個(gè)區(qū)及相關(guān)街鎮(zhèn)，根據(jù)需要延伸至相關(guān)單位。
2.相關(guān)責(zé)任單位。
(二)工作方式
主要工作方式為飛檢，以“四不兩直”的方式開展工作，檢查前不發(fā)通知、不向被檢查單位告知行動(dòng)路線、不要求被檢查單位陪同、不要求被檢查單位匯報(bào)，直赴項(xiàng)目現(xiàn)場、直接接觸一線工作人員，同時(shí)結(jié)合明查等方式，采取聽、看、查、問等形式開展現(xiàn)場檢查或巡查。
二、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容
(一)巡視督察反饋問題整改情況監(jiān)督檢查
對中央巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等披露的涉水務(wù)問題的整改情況開展監(jiān)督檢查。(按局內(nèi)專項(xiàng)工作分工方案牽頭落實(shí))
(二)深化完善河湖長制工作開展情況監(jiān)督檢查
對河長湖長的履職情況和各區(qū)完善河長制組織體系工作情況開展監(jiān)督檢查，包括已建成的河長制標(biāo)準(zhǔn)化街鎮(zhèn)、村居河長工作站的運(yùn)行情況。(河長制工作處牽頭，市水利管理事務(wù)中心落實(shí))
(三)水環(huán)境治理工作開展情況監(jiān)督檢查
1.以妨礙河道行洪突出問題的排查、整治情況為重點(diǎn)，對各區(qū)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(河長制工作處牽頭，市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)、市水利管理事務(wù)中心落實(shí))
2.對相關(guān)區(qū)開展采砂執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(水利管理處牽頭，市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)落實(shí))
3.對沿江、沿海、黃浦江、蘇州河及水利片外圍區(qū)管以上泵閘管理范圍內(nèi)的垃圾、水葫蘆、漂浮物、固體廢棄物、廢棄船舶等清理工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(河長制工作處牽頭，市堤防建設(shè)運(yùn)行中心落實(shí))
(四)水污染防治工作開展情況監(jiān)督檢查
1.對控源截污開展情況開展監(jiān)督檢查，包括本市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位和污泥處理處置單位的污泥處理、運(yùn)輸及處置情況。(河長制工作處牽頭，市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)落實(shí))
2.對各區(qū)推進(jìn)從事餐飲活動(dòng)的單位和個(gè)人的違法排污整治常態(tài)化的工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(河長制工作處牽頭，市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)落實(shí))
(五)河湖面積管控工作開展情況監(jiān)督檢查
1.對各區(qū)河湖面積變化疑點(diǎn)疑區(qū)自查情況和違法填河情況開展監(jiān)督檢查。(市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)牽頭，協(xié)同市水利管理事務(wù)中心、市水務(wù)局行政服務(wù)中心落實(shí))
2.對2022年以來已批復(fù)的“填堵河道的審批”開展批后監(jiān)督工作。(綜合規(guī)劃處牽頭，市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)、市水務(wù)局行政服務(wù)中心、市水利管理事務(wù)中心落實(shí))
(六)生態(tài)清潔小流域建設(shè)情況監(jiān)督檢查
以《上海市生態(tài)清潔小流域建設(shè)總體方案》和各區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程，對相關(guān)區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查。(水利管理處牽頭，市水利管理事務(wù)中心落實(shí))
(七)執(zhí)法監(jiān)管工作開展情況監(jiān)督檢查
對各區(qū)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)查處各類涉水違法行為等工作情況開展監(jiān)督檢查。(市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)牽頭落實(shí))
三、督查督辦問題反饋
市河長辦印發(fā)《情況反饋》，將督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題及下一步意見建議，通知相關(guān)區(qū)河長辦和有關(guān)責(zé)任單位。各相關(guān)區(qū)河長辦和責(zé)任單位應(yīng)第一時(shí)間制定相應(yīng)整改方案并推進(jìn)落實(shí)，整改完畢后及時(shí)將工作情況報(bào)告市河長辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要提高政治站位，在工作中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化督查督辦工作的政治基礎(chǔ)和組織保證。要加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。要高度重視督查督辦工作，聚焦行業(yè)重點(diǎn)短板弱項(xiàng)，統(tǒng)籌力量、突出重點(diǎn)開展工作，切實(shí)提高問題發(fā)現(xiàn)和整改對接效率。
(二)突出剛性約束
有監(jiān)督檢查任務(wù)的單位要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外開展監(jiān)督檢查。有關(guān)單位應(yīng)逐月對監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)度整合，鼓勵(lì)對多項(xiàng)檢查任務(wù)聯(lián)合組隊(duì)開展，盡可能采用“四不兩直”方式，切實(shí)體現(xiàn)為基層減負(fù)的要求。要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，明確責(zé)任追究方式，對發(fā)現(xiàn)的問題、責(zé)任單位、責(zé)任人，從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
局河長制工作處要與各牽頭單位建立健全情況通報(bào)機(jī)制。各牽頭單位在每月20日前將當(dāng)月工作情況信息報(bào)送河長制工作處，包括工作部署情況、工作開展情況、內(nèi)業(yè)建設(shè)情況、主要經(jīng)驗(yàn)做法等，加大督查督辦成果共享、互用力度，及時(shí)督促問題整改，把督查督辦工作做得更好更實(shí)更有成效。
附件:2023年上海市河湖長制督查督辦重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
