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天爾
當(dāng)前，塑料污染是全球關(guān)注的熱點環(huán)境問題。國家有關(guān)部門連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》等一系列政策文件。要求到2025年，塑料污染治理機制運行更加有效，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面，商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重點領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品的現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬個。
今年是海南省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)五周年，而禁塑工作是海南省建設(shè)生態(tài)文明試驗區(qū)的標(biāo)志性項目。在5月25日海南省生態(tài)環(huán)境廳舉行的2023年“環(huán)境日”媒體見面會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩年以來，海南省禁塑工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定相關(guān)管理制度、廣泛開展社會宣傳，穩(wěn)步推進替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省禁塑工作取得了顯著進展。
在制度層面，海南省率先頒布實施《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，該制度創(chuàng)新列入國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗推廣清單。成立了27個省直部門為成員單位的海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定發(fā)布3批“禁塑”名錄，將3大類12小類一次性不可降解塑料制品納入禁塑名錄。建成海南禁塑管理信息平臺，對全生物降解替代品實施可追溯管理。以農(nóng)貿(mào)市場為全域禁塑的突破口，持續(xù)完善監(jiān)管和執(zhí)法體系。
在替代品方面，發(fā)布《海南省關(guān)于加快全生物降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)》等專項配套優(yōu)惠政策，在海口高新區(qū)、老城開發(fā)區(qū)和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)布局生物降解新材料產(chǎn)業(yè)聚集地。目前，已建成生物降解塑料制品企業(yè)18家，形成改性料產(chǎn)能3.5萬噸/年、膜袋產(chǎn)能4.01萬噸/年、餐飲具產(chǎn)能1萬噸/年，數(shù)量和種類基本滿足島內(nèi)市場需求。洋浦開發(fā)區(qū)引進的中科啟宸年產(chǎn)10萬噸PBAT項目、中石化年產(chǎn)6萬噸PBST項目，預(yù)計2023年建成投產(chǎn)。
在監(jiān)管執(zhí)法方面，海南省加大禁塑監(jiān)督執(zhí)法力度，構(gòu)建了省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場所5級責(zé)任機制。2022年全省累計立案3144宗，罰款513.86萬元，查扣違禁塑料制品1685.72萬個。在全省港口碼頭共開展了17次禁塑聯(lián)合執(zhí)法行動，對進島貨運車輛進行重點檢查，排查了3500余輛運輸車，立案查處14宗,查扣違禁塑料制品2萬余箱。
同時，海南省在多個重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，省商務(wù)廳促進農(nóng)貿(mào)市場，商超，電商、外賣、社區(qū)團購等平臺落實禁塑要求。省市場監(jiān)管局將禁塑列為重點執(zhí)法領(lǐng)域，省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所取得了全生物降解材料及制品實驗室認(rèn)定檢測資質(zhì)，快速檢測方法標(biāo)準(zhǔn)處于全國領(lǐng)先地位。省交通運輸廳建立了港口24小時常駐檢查機制。省郵政管理局推動快遞企業(yè)禁止收寄一次性不可降解塑料制品，探索建立禁塑跨省協(xié)同工作機制。省生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳、省商務(wù)廳在農(nóng)貿(mào)市場采取資金獎補的方式，推動生物降解替代品采購，有效提升了替代品市場占有率并降低了替代品銷售價格。省生態(tài)環(huán)境廳實施無塑海洋行動，在昌化漁港試行“漁船打撈垃圾”模式，探索構(gòu)建“漁船打撈垃圾”海洋塑料污染多元共治體系。
