2022年以來,衢州市貫徹落實生態環境部、省廳關于加強入河排污口監管的決策部署,堅持高位部署、數字賦能、長效監管,全面推動入河排污口排查整治。截至目前,已排查登記各類入河排口760個,完成71個工業企業和污水處理廠入河排污口問題整改。
一、高位部署,形成排查整治的工作合力
一是統籌謀劃抓全局。按照市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的工作要求,成立由市美麗辦牽頭,生態環境、住建、水利、農業農村等部門組成的工作專班,研究制訂《衢州市入河排污口監督管理行動方案(2023-2025年)》,明確入河排污口排查整治的工作目標、重點任務、組織分工、經費保障。目前,行動方案已由市政府常務會議審議通過。
二是科學精準抓推進。編制《衢州市入河排污口現場排查溯源工作手冊》,確定“由源查口”、“河道排查”兩條排查技術路線,綜合運用管路檢測機器人、探地雷達、水質指紋法、示蹤劑溯源等技術手段,配強第三方專業技術服務力量,全面摸清各類排口在全市域分布及數量、污水(雨水)排放特征及去向、排放單位基本情況等。截至2023年5月,已排查登記各類入河排口760個、各類污染源1255個。
三是聚焦問題抓突破。一方面,聚焦汛期總磷異常問題,結合汛期污染防治省級試點,開展建筑工地、農林墾造等水土保持相關的雨洪排口排查溯源,建立相關排口與重點水域關聯關系。另一方面,聚焦工業排污口排查整治,總結衢州高新技術產業園區入河排污口排查試點經驗,全面啟動全市25個工業園區排查整治工作。
二、數字賦能,打造質效并重的場景應用
一是迭代系統促融合。在部水司、太湖流域東海局、省廳指導下,參照長江、黃河入河排污口排查整治信息平臺,融合匹配國家、省、市平臺數據,迭代優化“浙里碧水”入河排污口智慧監管場景,實現入河排污口“查、測、塑、治、管”逐級遞進,“源、網、廠、口、河”數據拓撲關系直觀展現,打造具有衢州特色的排污口“一張圖”全過程監管數字化應用。
二是開發應用提效能。對照“查、測、溯、治、管”五方面需求,結合GIS空間數據,整合污染源、河道、管網等數據信息13000條,依托“浙政釘”移動端“衢州環境釘”應用,開發建設入河排污口排查整治APP,搭建“交互式、可視化”操作界面,實現信息核實、填報勾選、問題提交、上傳照片等功能,并完成全市40多名排查人員培訓,顯著提升現場排查效率。
三是創新技術保質量。在排查溯源過程中,對于疑難排口和隱藏排口,通過無人船、雷達探測等技術手段,把人工難以發現的排口找出來,確保排查無死角、無遺漏。在排口登記信息質量把關階段,充分考慮數據結構、字段關系、位置坐標等,設計填報系統的自動校核功能,實現問題自動糾錯,信息填報準確率達到95%以上。
三、長效監管,建立嚴密明晰的制度機制
一是多措并舉攻源頭。結合“五水共治”找巡查挖,啟動全市管網問題專項排查、雨污全分流問題排查、污水全收集提升攻堅、處理廠清潔排放改造等專項行動,從污染源頭治理問題排口。結合智慧園區建設,落實重點企業、工業園區公共雨水排放口在線監測、初期雨水智能化管控等措施,如衢州市高新園區3條主要排渠、74家重點排污單位廢水雨水標排口和3個園區入河排污口均完成在線監測監控安裝并聯網。
二是落實責任強整改。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確排污口管理責任主體,推動入河排污口問題整改,實施清單式推進、銷號制管理,完成一個、銷號一個,確保問題整改到位。目前,已完成71個工業企業和污水處理廠入河排污口問題整改。
三是建章立制管長效。印發實施《衢州市生態環境局關于入河排污口設置管理有關事項的通知》《衢州市生態環境局關于充分發揮生態環境保護職能積極支持穩經濟保增長若干政策措施的通知》,進一步明確入河排污口設置審批權限,實行分級審批、多評合一。2023年以來,已完成2個建設項目環評審批與入河排污口設置多評合一工作。
原標題:衢州市全面推動入河排污口排查整治
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