2023行程即將過半,回看年初至目前的項目市場,整體投資穩定且分包較多、偏零散,如上海浦東新區近期啟動招標額15億元道路綜合養護項目,金額雖大卻被分成了16個標項。然而就在此時,EOD模式卻異軍突起,在全國遍地開花,預算亦是水漲船高,儼然已是環保領域一顆“閃亮的新星”。
據環保在線不完全統計,僅4月至當前這段時間,山東、安徽、吉林、云南、長春、湖南、河南、四川先后公布了EOD項目招標計劃,總預算25~55億元不等。其中,生態環境治理內容包括水系修復、綜合治理、土壤修復、水生態修復等,牽涉細分領域眾多,業務龐雜。如:
山東“聊城市高鐵新區水系修復與綠色發展EOD項目”,正招募社會投資人,要求最低出資4.9億元,項目最終總投資預計將達到55.7億元。聊城市高鐵新區消息顯示,該項目建設內容有水系修復綜合治理、再生水循環利用項目及綠色生態科創谷項目,具體到13.1公里河道清淤疏通、綠化提升與63.4公里再生水管網鋪設等。
吉林“長春雙陽城區如意湖片區開發基礎設施建設項目(EOD模式)”,總預算約21.98億元,包含生態環境治理工程、如意湖片區旅游項目、如意湖片區基礎設施工程、如意湖片區安置配套工程、生態產業項目五大部分。建設總面積256.1公頃,分為30個子項目,且不接受聯合體投標。
湖南“張家界永定區EOD項目”,聚焦澧水及其支流的水環境治理問題和流域生態修復問題,明確分出了生態環境治理與關聯產業類子項目,投資總額不高于30億元。其中,環境治理相關工作有污水管網建設、面源污染治理、河道綜合治理、濕地生態修復、水土流失治理等,關聯產業以休閑旅游、康養度假為主。
以及吉林通化30億二道江區渾江流域生態修復與產業融合發展EOD項目、河北遷安25億灤河城區段生態環境導向開發(EOD)項目、云南景洪市30億“瀾滄江、流沙河”流域城區段水生態修復及水生態旅游資源開發項目(EOD)、四川29.5億元升鐘湖綜合治理生態環境導向開發模式(EOD)項目……
綜合上述項目來看,EOD模式當前主要集中在水生態環境治理方向上,并與旅游產業密切相關,且涉及業務類型較多,包括再生水、河湖修復、河道綠化等。不過,對于各地如火如荼開展EOD模式的情況,中國環境報于近日發布了一則題為《EOD不是萬能“筐” 項目選擇需謹慎》的文章,無異于向行業發展“潑了一盆冷水”。
該文章中強調,EOD模式中“E”,即環境是基礎,相關項目的策劃與實施須堅持生態環境保護優先,首要任務是解決突出的生態環境問題,厚植生態產品價值,將生態優勢轉化為發展優勢。然部分地區,卻“以EOD模式試點之名,行項目融資之實”,并未充分理解EOD模式的內涵。
“我們要圍繞當地突出的環境問題開展項目謀劃,而不是無病呻吟。”專家明確表示。
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