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天爾
廈門市委、市政府高度重視海漂垃圾治理工作，圍繞加快建設高顏值生態花園之城，創新建立制度化、常態化、系統化、信息化的海漂垃圾治理機制，取得明顯階段性成效，近岸海域優良水質面積比例從2016年的56.7%逐年提高到2022年的82.0%。廈門海域面積約355平方公里,海岸線總長226公里，組建500余人的保潔隊伍，配備環衛碼頭4個、機械化船只7艘、巡查快艇3艘、小型保潔船48艘，每年清理海漂垃圾約3000噸，實現海上收集、陸上處置。
一、加強組織領導，建立制度化責任落實機制
相繼出臺《廈門市近岸海域海漂垃圾綜合治理工作方案》《廈門市海漂垃圾整治三年行動方案(2020-2022年)》，加強協調、統籌推進。在職責分工上，明確由市生態環境部門負責牽頭統籌，市政部門負責打撈收集、轉運處置，各區政府建立常態化沙灘保潔及海漂垃圾清理的工作機制。在工作推進上，形成源頭減量、治污保潔、清理轉運全鏈條的海漂垃圾治理工作格局。在監督考核上，將海漂垃圾治理工作納入黨政領導生態環保目標責任書考核內容，將海岸線市容管理考評納入全市城市綜合管理常規考評工作中，切實壓實各區各部門治理工作責任。
二、組建專門隊伍，建立常態化海上環衛機制
根據海灣區域特點，廈門建立兩支海漂垃圾保潔隊伍。一是組建市級專業化海上保潔隊伍，成立市海上環境衛生管理站，專門負責海漂垃圾的收集、轉運和處置。現有職工和社會化清潔作業人員150余人，保潔范圍覆蓋廈鼓、五緣灣、馬鑾灣、東海域、同安灣、杏林灣、九龍江入海口、大嶝海域等230平方公里海域，每天根據海面垃圾分布情況派出相應船舶進行常態化巡回保潔。二是各區設立海岸線保潔隊伍，配置沙灘保潔員約400人，根據潮汐情況，每日兩次收集處理轄區沿岸垃圾，保持沙灘潔凈。
三、加大投入保障，建立系統化綜合治理機制
一是加強財政保障。市、區財政每年共投入約1億元，用于船舶車輛運行維護、人員費用支出及保潔船舶委外服務，保障海域、沙灘清掃保潔和收集轉運的有效運行；二是完善碼頭設施。在島內西堤、西部海滄岸線和東部翔安岸線分別設置四座作業碼頭，作為垃圾上岸靠泊轉運點，由起重設備將船上垃圾吊裝上岸，實現垃圾上岸的無縫銜接；三是實行規范處置。在打撈清理過程中，發現泡沫、飲料瓶等可回收垃圾及時分揀裝袋，上岸后回收資源化利用，水草、樹枝等植物類垃圾通過轉運車輛運至垃圾焚燒發電廠進行焚燒發電無害化處置。各區的沙灘、岸線垃圾對接城鄉環衛體系，由垃圾收運車輛運至垃圾焚燒廠或填埋場無害化處置。
四、強化科技支撐，健全信息化預報監管機制
一是監測預報。廈門充分發揮國家海洋三所、廈門大學等科研力量智庫優勢，加強省“生態云”平臺建設應用，建設海漂垃圾監測預警預報系統，實現每日對入海垃圾漂移軌跡及分布區域的預測預報。從2017年起，預測預報成果向社會公布，并同步在海漂垃圾治理工作群發布，為環衛機構合理部署清掃保潔力量提供參考和指導。二是智能視頻監控。在沿海重點岸段安裝9路視頻監控，利用人工智能自動識別海漂垃圾。運用快艇、遠程視頻監控等技術輔助手段，提升保潔效率。三是無人機航拍。每月開展無人機航拍巡查檢查，每兩個月運用無人機航拍抽查重點岸段，全年實現一次全覆蓋，督促指導各區海漂垃圾治理。2022年福建省生態環境廳無人機航拍，廈門市海漂垃圾分布密度全省最低。四是將岸線和船載視頻監控、天氣潮汐、船舶定位等信息進行融合，開發智慧海上環衛系統，設海上環衛調度中心，實現海漂垃圾信息化管理，精準化調度，極大提升海漂垃圾打撈清理效率。
原標題：地方塑料污染治理典型經驗之十七：廈門市建立“四化”機制打造碧海銀灘
