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各分局、市監(jiān)測與科研中心、市綜合行政執(zhí)法隊、各加油站、儲油庫:
按照國家實施“臭氧專項攻堅行動”計劃及“山西省十四五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃”重點工作，結合“太原市2023年環(huán)境空氣質量改善“夏病冬治”實施方案”要求，為有效推進細顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同減排，扭轉夏季臭氧超標的嚴峻形勢，進一步改善環(huán)境空氣質量，從即日起至本年12月31日，開展2023年度加油站、儲油庫油氣污染治理專項行動。現(xiàn)就有關方案事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，緊盯關鍵時段、關鍵環(huán)節(jié)，以細顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同減排為目標，堅持源頭替代、過程控制和末端治理相結合，堅持監(jiān)測與執(zhí)法并重，堅持科學治污、精準治污、依法治污，確保夏季臭氧污
染削峰。
二、工作目標
根據(jù)《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2020)和《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB20950-2020)最新規(guī)定要求，通過分析VOCs和臭氧污染季節(jié)性特征，緊盯油氣污染儲運銷全過程重點環(huán)節(jié)，強化日常管控措施，實施監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動執(zhí)法和幫扶指導相結合，實現(xiàn)屬地管理、上下聯(lián)動的一體化管控機制，切實削峰夏季VOCs和臭氧污染指數(shù)，確保2023年5-9月，全市臭氧日最大8小時滑動平均值濃度低于185μg/m，同比下降11%，臭氧為首要污染物的中重度污染天數(shù)力爭少于9天，提升省城環(huán)境質量指數(shù)。
三、工作任務
(一)開展油氣回收設施自檢備案工作(4月-5月)
1.自檢階段（4月）。組織內部技術人員對油氣回收設施運行情況認真開展自檢。鼓勵配備便攜式泄漏檢測設備和紅外成像儀，對照行業(yè)標準及排污許可規(guī)定自檢時限，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，建立自檢臺帳，確定責任人員，確保油氣回收設施穩(wěn)定正常運行，為即將到來的夏季VOCs和臭氧協(xié)同削峰提供有力保障。自檢工作應于今后貫穿于每月例行工作當中貫徹落實。
責任單位:各加油站、儲油庫
2.檢測備案階段（5月）。各加油站、儲油庫于5月聘請具備CMA檢測資質且按新標準已擴項的第三方檢測機構，嚴格按照《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-2020)和《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB20950-2020)對油氣回收裝置進行檢測(加油站檢測項目包括密閉性、液阻、氣液比、油氣泄漏點、廠界無組織排放五項；儲油庫檢測項目包括：油氣處理裝置進出口非甲烷總烴、油氣收集系統(tǒng)、設備和管線組件密封點泄漏檢測、企業(yè)邊界排放檢測)，出具檢測報告(出具2023年度油氣排放檢驗報告的時間不得超出上年度檢驗時間)，并向社會公示。同時報告(一式兩份)于5月20日前提交轄區(qū)分局。
各分局對提交報告進行審核，審核內容：一是報告中檢測事項是否完善(所列事項同上)；二提交報告數(shù)量是否與實際一致，無漏報。待審核無誤后，應在5月31日前交至市監(jiān)測與科研中心備案。
責任單位:各分局、市監(jiān)測與科研中心、各加油站、儲油庫
(二)開展加油站、儲油庫夏季臭氧污染治理專項行動(4月-9月)
1.制定夏季油品錯峰裝卸及優(yōu)惠政策（4月-5月）
制定油品裝卸錯峰作業(yè)。4月底前，合理制定油品裝卸運輸計劃，5月中旬起至9月中旬，晴朗天氣下每日10:00-18:00時停止油品裝卸作業(yè)。
制定優(yōu)惠政策引導市民錯峰加油。5月份開始，中石油、中石化及各油品銷售單位等企業(yè)制定優(yōu)惠政策，利用價格杠桿引導群眾避開夏季高溫時段(5-9月，晴朗天氣下每日(10:00-18:00時)加油。
責任單位:各加油站、儲油庫
2.開展加油站、儲油庫專項執(zhí)法檢查工作(4月-9月)
落實2023年太原市“強化氮氧化物、顆粒物臭氧污染防治攻堅”工作目標，各分局依法對轄區(qū)內加油站、儲油庫開展專項執(zhí)法檢查，充分運用便攜式氫火焰離子檢測儀、紅外成像檢測儀、走航監(jiān)測等現(xiàn)代化科技手段提升執(zhí)法和監(jiān)督效能，同時對檢查中發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位，整改不力的依法進行處理，確保油氣回收裝置正常使用。
各分局建立檢查臺帳，于每月末上報市綜合行政執(zhí)法隊(附件1)。
責任單位:各分局、市綜合行政執(zhí)法隊
3.開展加油站、儲油庫油氣污染治理指導性幫扶工作（4月-9月）
運用走航監(jiān)測車、便攜式檢測儀器等，組織專家及專業(yè)檢測公司，對夏季臭氧污染高發(fā)地區(qū)、國控點周邊敏感區(qū)域、以及重點污染單位進行“點對點”幫扶指導，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，規(guī)范企業(yè)工作流程，切實助力我市夏季臭氧削峰。
責任單位:市監(jiān)測與科研中心
(三)開展油氣回收專項監(jiān)督性檢測工作(6月-12月)
1.開展加油站、儲油庫油氣回收裝置檢測工作
委托具備山西省質量技術監(jiān)督局認定資質的第三方檢測公司對全市所有加油站、儲油庫開展油氣回收裝置監(jiān)督性檢測工作。監(jiān)督性檢測內容遵循GB20952-2020和GB20950-2020標準所示事項開展。檢測方式采取不提前通知，不提前確定檢測人員的方式，制定工作計劃，規(guī)范工作流程，按時出具檢測報告，并留存檢測工作相關資料。
各相關單位收到檢測通知應積極配合檢測所示要求，提前部署，并提供本年度自測報告，以備查驗。
責任單位:市監(jiān)測與科研中心、各加油站、儲油庫
2.強化加油站、儲油庫油氣回收檢測執(zhí)法監(jiān)管
針對在監(jiān)督性檢測中不合格的加油站及儲油庫，由市監(jiān)測與科研中心以書面形式及時移交至市綜合行政執(zhí)法隊限期整改。整改完成由市綜合行政執(zhí)法隊協(xié)同市監(jiān)測與科研中心統(tǒng)一安排復測，復測所示費用由企業(yè)自行承擔。市綜合行政執(zhí)法隊定期通報對不合格企業(yè)處罰結果。
責任單位:市綜合行政執(zhí)法隊、市監(jiān)測與科研中心、各加油站、儲油庫
(四)推進加油站、儲油庫在線監(jiān)測能力提升工作(4月-12月)
各分局以區(qū)域為單位對全市儲油庫、年銷售5000噸及以上和重點區(qū)域周邊1km范圍內加油站安裝油氣回收裝置在線監(jiān)控設備情況進行摸底(完成附件2)，推進和督促重點區(qū)域加油站、儲油庫年內完成油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝，相關資料并報市監(jiān)測與科研中心備案。
市監(jiān)測與科研中心加快推進市級油氣回收精細化管控平臺建設，以及加油站、儲油庫在線監(jiān)控試點改造和聯(lián)網(wǎng)工作。
責任單位:各分局、市監(jiān)測與科研中心、各相關單位
四、工作要求
(一)加大監(jiān)管力度，嚴格工作紀律。油氣回收日常管控工作堅持屬地原則，列入對各分局年度考核工作中。相關人員在日常工作中須遵守工作紀律，規(guī)范管理和執(zhí)法流程，加強執(zhí)法人員專業(yè)培訓力度和頻次，強化油氣污染全過程監(jiān)管，切實發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時嚴格落實我市優(yōu)化營商環(huán)境相關規(guī)定，在日常管理和執(zhí)法中優(yōu)化辦事程序、嚴守工作紀律，提高工作效率，強化底線思維，筑牢廉潔防線，切實推進我市經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護工作取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動，建立協(xié)調機制。各分局、市監(jiān)測與科研中心、市綜合行政執(zhí)法隊應加強部門之間及部門與其他行政職能部門之間的溝通與聯(lián)動，建立日常協(xié)調工作機制，明確工作流程和責任分工，強化監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動共同發(fā)力，切實達到工作效果。
(三)強化日常管理，杜絕弄虛作假。各加油站、儲油庫制定措施，對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄露，規(guī)范臺賬記錄，根據(jù)排污許可證規(guī)定完成自檢事項，將自檢列入每月日常工作，并聘請按新標準要求已完成擴項資質的第三方檢測公司進行年度檢測，保證檢測事項完整無遺漏；確保檢測過程不弄虛作假，不與檢測公司勾結欺瞞哄騙，出具虛假報告，確保油氣回收裝置正常使用；同時積極配合有關部門開展監(jiān)督檢查和檢測，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極做出整改，確保設施運行穩(wěn)定，油氣污染達標排放。對于在自行檢測過程中出現(xiàn)的弄虛作假行為，主管部門將深入排查取證，依法從嚴從重進行處理。
(四)加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博及新媒體的作用，強化企業(yè)履行環(huán)境責任，向社會公開環(huán)境信息。大力宣傳企業(yè)治理正面典型案例，曝光違法典型案例。加強政策宣傳，積極營造有利于開展臭氧綜合治理的良好輿論氛圍，引導公眾主動參與減排。
工作聯(lián)系人:
市監(jiān)測與科研中心：
王九菊 13513649786，6311(小號)；
賈 琴 18235792435；
市綜合行政執(zhí)法隊：
義學全 15035117000，6377(小號)
附件：
1.2023年度油氣回收裝置執(zhí)法檢查匯總統(tǒng)計表(月報)
2.2023年度太原市加油站、儲油庫相關情況摸底表
太原市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月3日
原標題：關于印發(fā)《2023年太原市加油站、儲油庫油氣污染治理專項行動工作方案》的通知
