日前，岳陽市生態環境局對岳陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建工程項目環境影響報告書作出審批決定，并予以公示。
 

　　關于岳陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建工程環境影響報告書的擬批復公示

 

　　經審議，2023年4月3日，我局擬批準《關于岳陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建工程環境影響報告書的擬批復公示》，現就項目環評相關情況予以公示5個工作日。如有意見，請在公示期內向我局來信來電進行反映。
 

　　聽證告知：依據《中華人民共和國行政許可法》，自公示之日起五個工作日內申請人、利害關系人可對以下擬作出的建設項目環境影響評價文件批復決定提出聽證申請。
 

　　項目名稱：岳陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建工程
 

　　建設地點：岳陽市靜脈產業園
 

　　建設單位：云溪區陸城鎮靜脈產業園
 

　　環境影響評價機構：湖南美景環保科技咨詢服務有限公司
 

　　項目概況
 

　　岳陽錦能環境綠色能源有限公司2019年在云溪區陸城鎮靜脈產業園建成岳陽市城市生活垃圾焚燒發電項目，項目共建設2條600t/d生活垃圾焚燒線，配套25MW汽輪發電機及公輔設施，生活垃圾設計處理能力1200t/d，年運行8000h，服務范圍為：岳陽市中心城區(含岳陽樓區、南湖新區、臨港產業區部分)、云溪區、君山區、經開區(含康王鄉三荷鄉、西塘鄉、金鳳橋管理處、通海路管理處)等。該項目于2016年1月20日獲得岳陽市生態環境局下發《岳陽市城市生活垃圾焚燒發電項目環境影響報告書的審查意見》(岳環評﹝2016﹞4號)。2019年6月岳陽錦能環境綠色能源有限公司與岳陽市城市管理和綜合執法局簽訂湖南省岳陽市城市生活垃圾焚燒處理特許經營合同。2020年5月建設單位完成項目自主竣工環境保護驗收工作。岳陽市生態環境局于2021年7月對岳陽市城市生活垃圾焚燒爐摻燒生活污水廠污泥及一般工業固體廢物技改項目環評進行了批復(岳環評[2021]39號)。目前該項目基本完成建設開始試運行，正在進行竣工環境保護驗收工作，項目主要建設內容及規模：技改依托現有的焚燒發電項目進行，擬摻燒生活污水處理廠污泥49噸/天、一般工業固廢195噸/天，項且應優先保證生活垃圾的處理，在不影響生活垃圾處理的前提下進行一般工業固廢和生活污水廠污泥的焚燒處理。根據2022年焚燒廠一期工程入廠統計數據，平均入廠垃圾量已接近1200t/d，最大入場垃圾量已超過1300t/d，一期工程即將處于滿負荷運行狀態。
 

　　隨著岳陽市城市化發展和生活垃圾城鄉一體化體系的完善，生活垃圾處置需求不斷增加，同時《關于印發岳陽市生活垃圾焚燒發電區域統籌實施方案的通知》等文件明確，自2023年12月起，華容縣生活垃圾統籌至岳陽市城市生活垃圾焚燒發電項目焚燒處理，臨湘市政府對臨湘市生活垃圾焚燒發電項目建設作進一步論證，在項目確定建設前，轄區內生活垃圾統籌至本項目焚燒處理。根據《湖南省生活垃圾焚燒發電項目布局規劃(2022-2030年)》，岳陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建工程已被納入2022-2025年擬實施項目表。鑒于上述背景，為解決垃圾量不斷增長的處理需求和公司處理能力不足的矛盾，實現對生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，有效地減少垃圾重量和容積，合理利用能源，改善岳陽市的環境質量，岳陽錦能環境綠色能源有限公司擬投擬36845.85萬元，在現有廠區內建設“岳陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建工程”，主要建設內容為：新增1套處理能力為800t/d的生活垃圾機械爐排焚燒爐及余熱鍋爐，額定蒸汽出口壓力4.0MPa，額定蒸汽出口溫度400℃，配套設置1臺20MV的抽凝汽式汽輪機組。擴建項目建成后，全廠的垃圾處理能力可達2000t/d，服務范圍為：岳陽市中心城區、云溪區、君山區、經開區、臨湘市、華容縣和岳陽縣縣城及周邊6個鄉鎮。本擴建工程僅焚燒生活垃圾，暫不考慮生活污水廠污泥或是一般工業固廢的摻燒。本次僅包含岳陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建工程生活垃圾焚燒主體建設內容，項目處置生活垃圾的廠外運輸由當地環衛部門負責，垃圾焚燒發電配套的垃圾中轉站、垃圾收運系統、廠外電網(含升壓站)工程等依托現有工程，不在本次擴建范圍內。
 

　　主要環境影響：
 

　　(一)做好施工期環境管理工作。施工廢水依托一期工程已建施工廢水處理系統處理。做好施工期間灑水降塵措施，盡可能地減少施工和運輸揚塵對附近空氣環境的影響，減少運輸車輛和燃油動力機械尾氣，采取相應的臨時隔檔和封閉等措施，在擴建工程未投入運營之前開啟除臭設備以維持車間負壓，確保施工過程中現有工程垃圾坑、卸料大廳惡臭氣體不外逸。加強施工期噪聲管理，選用低噪聲機械設備或帶隔聲、消聲的設備，合理安排施工時間和施工場所。對施工現場及時進行清理，施工廢棄建材分類回收，集中收集，及時清運，落實施工期各項環保措施，盡量縮短施工期。
 

　　(二)廢氣污染防治工作。嚴格控制項目廢氣污染，規范建設各廢氣集排氣系統和處理設施。垃圾焚燒爐煙氣中的粉塵、酸性氣體、二噁英類及重金屬(汞、鎘、鉛)等污染物，經垃圾焚燒爐煙氣凈化系統“SNCR 爐內脫硝+半干式脫酸+干法噴射+活性炭吸附+布袋除塵+80m高煙囪”工藝處理后，煙氣達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)外排。項目飛灰采用螺旋輸送機、埋刮板、斗提機等組合機械輸送方式，外殼保溫密閉，防止輸送過程的飛灰無組織排放。爐渣為濕出渣，含水率約為10%，出渣間密閉設計，出渣過程中產生的粉塵由于濕度大，易沉降，飄出車間的可能性較小。消石灰倉、活性炭倉、飛灰倉等均設置在焚燒主廠房內(為密閉式庫房，內部保持微負壓)，貯倉的頂部各設置1套布袋除塵器，進倉時產生的粉塵經 布袋除塵器過濾后，含塵廢氣經倉頂除塵器除塵處理后在車間內無組織排放，排放量很小。另外，擬建項目垃圾卸料平臺(包括垃圾貯坑)、燃料(垃圾)輸送系統、灰庫、渣坑均設計成全封閉結構，垃圾運輸采用封閉式運輸車，可有效減低揚塵的產生量。同時建設方將對廠區道路等采用灑水作業，除道路及建筑物外，全部安排草坪綠化，并適當種植常綠樹木，在改善廠區環境的同時，起到凈化環境空氣的作用。(2)項目焚燒飛灰屬于危險固廢，通過密閉管道輸送到飛灰倉暫存，再經固化穩定化滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)后，外運至生活垃圾填埋場進行填埋處置，項目飛灰固化物暫存庫產生的廢氣收集經過活性炭吸附裝置處理后5m外排。飛灰固化物暫存庫采取全封閉建筑設計，庫內在日常運作時僅留一個物流進出門口，門口設置風閘，減少庫內廢氣的逃逸。做好運輸揚塵防治，控制汽車裝載量，嚴禁超載，避免因超載加速損壞路面，進出廠道路采用高標準建設，并專人負責維護和保養，及時清潔路面，防止漏撒物受汽車碾壓后風吹起塵。落實惡臭污染防治措施，垃圾運輸采用全封閉式的垃圾運輸車，防止卸料廳臭氣外逸。焚燒爐正常運行期間，垃圾貯坑頂部設置帶過濾裝置的一次風抽氣口，將臭氣抽入爐膛內作為焚燒爐助燃空氣，同時使垃圾倉內形成微負壓，防止臭氣外逸。焚燒爐停爐檢修期間，開啟電動閥門，同時開啟風機，垃圾貯坑內臭氣經活性炭除臭裝置 過濾、凈化后達到《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中所規定的二級排放標準后外排。建設置1套植物液噴淋系統用于卸料大廳和垃圾池臭氣的處理。規范垃圾貯坑的操作管理，減輕惡臭產生。對污水處理站各產臭構筑物進行加蓋密封，其內部產生的惡臭其他經除臭風機和管道排入主廠房垃圾池內，與垃圾坑中的惡臭其他一并作為一次進風燃燒處理。
 

　　(三)廢水污染防治工作。擬建項目產生的廢水主要有垃圾滲濾液、垃圾卸料區及通道沖洗廢水、除鹽水系統排污水、鍋爐定連排污水、循環冷卻水系統定期排污水以及生活廢水。垃圾滲濾液、垃圾卸料區及通道沖洗廢水、車間清洗廢水、除鹽水系統反沖洗水和生活污水經滲濾液處理站處理后，進入回用水池，回用于廠 區綠化、道路澆灑、煙氣處理反應塔補給用水、煙氣處理石灰制備、飛灰固化、爐渣冷卻，不外排。擴建工程滲濾液處理依托一期工程現有滲濾液處理站，采用“預處理+IC厭氧罐+二級A/O生化處理系統+超濾+納濾+反滲透+DTRO膜系統”進行處理，本次新增1套250m3/d的高效厭氧反應器。項目產生的垃圾滲濾液(含卸料區、車間沖洗廢水、除鹽系統反沖洗水、生活污水等)經處理達到《城市污水再利用標準工業用水水質》(GB12523-2005)(其中總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等第一類污染物濃度達到《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-2008)表2標準)，相應標準后回用，不外排；其中處理系統產生的濃縮液直接噴至焚燒爐焚燒處置，均不外排。為了防止滲濾液處理站發生事故排放，應修建事故池，避免清理水池、檢修水泵或滲濾液處理站出現意外運行不正常廢水外排現象發生。
 

　　(四)地下水污染防治工作。按照“源頭控制、分區防控、污染監控、應急相應”相結合的原則，從污染物的產生、入滲、擴散、應急響應全方位進行控制。制定并實施源頭控制措施、分區防滲措施、污染監控計劃、風險事故應急響應方案等。嚴格按照國家相關規范要求，對工藝、管道、設備及防滲構建物采取相應措施，防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏。
 

　　(五)土壤污染防治工作。對土壤重金屬和二噁英大氣沉降污染源采取源頭控制措施，應盡量采用最優的煙氣控制技術，遵循嚴格的煙氣排 放標準，加強運行管理，減少事故排放，盡可能把垃圾焚燒廠重金屬和二噁英污染程度降到最低，使其對周圍環境產生更小的影響。對占地范圍內應盡可能采取綠化措施，以種植具有較強吸附能力的植物為主，以減少建設項目占地范圍內的大氣沉降對土壤的污染影響。
 

　　(六)噪聲污染防治工作。項目噪聲源主要有水泵、空氣壓縮機、余熱鍋爐、鼓風機、發電機和 運輸車輛等，贏采用工藝先進、噪聲小的機械設備，對高噪音設備采取隔 聲降噪措施，廠區合理布局，加強廠區綠化，對焚燒主廠房等合理布置，噪聲源相對集中，控制室、操作間采用隔音的建筑結構。
 

　　(七)固體廢物管理工作。項目新增固體廢棄物主要是垃圾焚燒后產生的爐渣、飛灰、廢活性炭廢、廢布袋、生活垃圾、滲濾液處理站產生的污泥以及廢機油、廢布袋等。渣坑中的爐渣經渣吊車抓斗裝入自卸汽車運送至岳陽深恒環保科技有限公司綜合利用。采用螯合劑對飛灰進行穩定化/固化。項目產生的含油廢物及廢含油抹布屬于危險廢物，依托一期已建危廢暫存間暫存后返回焚燒爐生產線焚燒，危廢暫存間按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2023)的要求進行建設，并可做到防滲、防雨、防流失。廢除塵布袋含二噁英類物質和重金屬類等有毒、有害污染物，按照危險廢物進行管理和處置，經收集后暫存入廠內危廢暫存間，返回焚燒爐生產線焚燒。廢活性炭須定期進行更換，返回焚燒爐生產線焚燒。廢水處理污泥進入污泥濃縮池，通過投加絮凝劑攪拌濃縮沉淀后，采用帶式壓濾脫水機進行脫水處理，脫水后隨生活垃圾一起進行焚燒處理。危險廢物及包裝、容器和貯存場所應按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2023)管理，并做好相關臺賬記錄。
 

　　(八)環境管理和風險防范工作。設置專門環保機構，配備專職環保管理人員，加強生產設備和污防設施的檢修、保養及工人、管理人員培訓工作，建立健全污染防治設施運行管理臺賬。做好運營期環境監測工作，嚴格落實報告書提出的各項環境風險防范措施，按照《突發環境事件應急管理辦法》制訂突發環境事件應急預案，儲備風險救助物資并定期組織演練，杜絕環境風險事故發生，確保周邊環境安全。
 

　　原標題：新增800噸/天 岳陽市城市生活垃圾焚燒發電廠擴建獲批