環境監測,對反映環境質量的指標進行監視和測定,以確定環境污染狀況和生態環境質量的高低。環境監測是科學管理環境和環境執法監督的基礎,是環境保護必不可少的基礎性工作。
目前,以污染源監測、環境空氣質量監測、水環境質量監測為主體的國家環境監測網絡,形成了我國環境監測的基本框架,監測因子覆蓋二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs、二氧化碳、甲烷、化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、重金屬等。
進入“十四五”時期以來,生態環境質量改善進入了由量變到質變的關鍵時期,生態環境監測網絡建設也正在進一步鞏固。多污染物全要素監測需求推動著環境監測新技術不斷革新,創新應用模式,延伸應用場景,為環境監測行業帶來了新的活力。
碳排放“萬眾矚目”,監測市場逐步啟動
“雙碳”目標的提出對環境行業產生了重大影響,近年來,碳排放一詞成為了各行業的焦點。在此背景下,碳監測也成為了行業熱點。
《“十四五”生態環境監測規劃》指出,著眼碳達峰碳中和目標落實和綠色低碳發展需要,按照核算為主、監測為輔、國際等效、適度超前的原則,系統謀劃覆蓋點源、城市、區域等不同尺度的碳監測評估業務,提升碳監測技術水平,逐步納入常規監測體系統籌實施。
業內人士認為,在“雙碳”背景下,隨著碳監測評估體系的建設推進,碳排放在線監測有望覆蓋重點行業數萬家重點企業,率先迎來變革的將是遍布全國的環境監測站點,如高精度溫室氣體濃度監測。在碳中和壓力下,至少在2060年以前,碳監測都會是環境監測的熱門細分領域。
重磅關注,重金屬污染監測提上日程
重金屬污染嚴重威脅生態環境安全和人民群眾健康,我國重金屬污染防控任重道遠。生態環境部《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》指出,加快推進廢水、廢氣重金屬在線監測技術、設備的研發與應用;建立健全重金屬污染監控預警體系,提升信息化監管水平。
根據要求,各地生態環境部門應在涉鉈涉銻行業企業分布密集區域下游,依托水質自動監測站加裝鉈、銻等特征重金屬污染物自動監測系統。排放鎘等重金屬的企業,應依法對周邊大氣鎘等重金屬沉降及耕地土壤重金屬進行定期監測,評估大氣重金屬沉降造成耕地土壤中鎘等重金屬累積的風險,并采取防控措施。
來源廣、成因復雜、技術門檻高、危害性大,不出意外,在環境監測體系中,重金屬污染檢測及防控工作都被提上了日程。
新污染物監測,新威脅催生新需求
當前,我國大氣、水、土壤環境質量持續改善,“天藍水清”正在成為現實。但與此同時,持久性有機污染物、環境內分泌干擾物、抗生素、微塑料等新污染物成為了新的“困擾”,正逐步受到廣泛關注。
摸準新污染物治理命脈,首先就是要摸清底數,監測和檢測打前陣毋庸置疑。然而,新污染物不同于二氧化硫、PM2.5等常規污染物,其監測和檢測工作難度更大,技術要求也更高。
此前,國務院印發的《新污染物治理行動方案》指出,依托現有生態環境監測網絡,在重點地區、重點行業、典型工業園區開展新污染物環境調查監測試點;探索建立地下水新污染物環境調查、監測及健康風險評估技術方法。2025年年底前,初步建立新污染物環境調查監測體系。
開新局,噪聲監測全面升級
針對噪聲污染這一被社會關注的熱點,新修訂的《噪聲污染防治法》已于2022年6月5日正式施行。噪聲污染看不見摸不著,卻對人們生活產生很大影響。
《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》指出,提升噪聲監測能力,推動功能區聲環境質量自動監測,2025年1月1日起,設區的市級以上城市全面實現功能區聲環境質量自動監測,統一采用自動監測數據評價。
生態環境部表示,我國將全面升級噪聲監測網絡,預計用兩年時間,實現全國地級及以上的城市建成3800多個自動監測站點。
“要像PM2.5監測點一樣,讓人民群眾能天天看到噪聲自動監測數據”,可以預見,噪聲監測市場將要迎來新的發展局面。
要監測,更要真實!
環境監測是環境執法監督的基礎,因此,生態環境部數次公開強調,要守好環境監測“生命線”,對環境監測數據造假“零容忍”。
今年年初開始,生態環境部以打擊第三方環保服務機構弄虛作假問題作為年度重點工作,并公布了多起第三方環保服務機構弄虛作假的典型案例。此處的“弄虛作假”指偽造和篡改監測數據。之后多地也發布年度專項整治計劃,從行政管理和行政執法兩方面整治第三方環境監測機構存在的問題。
依據《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第六條規定,通過篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監控、監測污染物排放的手工及自動監測儀器設備的監測數據,將被追究相關法律責任。
生態環境部部長黃潤秋特別強調,對于企業和第三方監測公司相互串通、偽造篡改監測數據等環境違法行為,必須以“零容忍”態度依法查處。
只有數據真實了,環境監測才能起到監督、溯源的根本作用,各領域的監測工作才有意義。
結語:環境監測是生態環境保護的得力助手,為生態環境管理提供了有力的技術支撐和數據理論支撐。在環境保護精細化管理、源頭管控、多污染物協同治理的發展進程中,環境監測的業務領域必將進一步拓寬,同時在國家政策的持續驅動下,環境監測行業將迎來更廣闊的發展空間。
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6月5日-7日,上海國家會展中心(虹橋),不見不散。