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天爾
為貫徹落實生態環境部和市委、市政府關于生態環境保護工作的決策部署，切實做好本市自然生態保護和農業農村生態環境保護工作，上海市生態環境局制定了《2023年上海市自然生態和農業農村生態環境保護工作要點》，全文如下。
2023年上海市自然生態和農業農村生態環境保護工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入推進實施“十四五”規劃的關鍵一年，是深入打好農業農村污染防治攻堅戰和全面推進生物多樣性保護工作的重要一年。為貫徹落實好生態環境部和市委、市政府重要決策部署，扎實完成好2023年自然生態和農業農村生態環境保護各項重點任務，現提出如下工作安排。
一、總體要求和主要目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強統籌謀劃，系統推進農業農村生態環境保護，加強生物多樣性保護，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，有序推進崇明世界級生態島建設，為加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供良好生態保障，共建人與自然和諧共生的美麗上海。
2023年自然生態和農業農村生態環境保護工作主要目標：生態保護紅線和自然保護地生態環境監督制度進一步完善；生物多樣性調查工作有序開展；完成國家下達的50個行政村的農村環境整治任務，農村水生態環境質量穩中向好; 農業面源污染監測和評估工作體系逐步建立；崇明世界級生態島第五輪三年行動計劃專項工作重點任務持續推進。
二、深入打好農業農村污染防治攻堅戰
（一）持續深化農村環境整治。對2022年完成農村環境整治的21個行政村開展市級核查，完成成效評估報告；督促指導閔行、嘉定、金山、松江、奉賢和崇明等區完成本年度50個行政村的農村環境整治任務。加快推進農村生活污水治理新建項目建設和提標增效任務落實，持續深化開展農村生活污水集中處理設施運行情況檢查和分類整改。按要求做好農村生活污水處理設施出水水質監督性監測工作，及時調度農污設施自行監測數據并開展分析，確保穩定運行、達標排放。對10條曾納入國家監管清單的農村水質反復水體開展跟蹤監測，結合村級河道代表斷面水質狀況變化及時開展溯源分析和處置；動態識別農村黑臭水體，納入市級監管清單，實施系統治理。
（二）加強養殖業污染防治。指導督促金山、松江、奉賢、崇明等區完成畜禽養殖污染防治規劃編制工作；完成本市畜禽養殖污染防治規劃。開展《畜禽養殖業污染物排放標準》實施情況評估與標準修訂相關研究工作。出臺《上海市水產養殖尾水排放標準》并做好宣貫；開展水產養殖場入河排污口排查、監測、溯源工作，建立完善水產養殖場入河排污口名錄；研究制定水產養殖源頭管控、尾水治理和環境管理等相關管理要求。
（三）推進農業面源污染治理監督指導。探索建立以削減農業面源污染負荷、提升農村生態環境質量為核心的農業面源治理和監督指導工作體系；在崇明、金山和青浦區持續開展農業面源污染監測和評估工作，其他各涉農區至少選擇1個問題較為突出的區域開展農田面源污染跟蹤監測。加強全域土地綜合整治與農業面源污染治理的統籌推進，各區可結合全域土地綜合整治試點區域廣泛開展農業面源污染治理源頭管控、過程減排、末端治理、生態修復等研究與實踐，積極探索制度和技術創新。
三、加強生物多樣性保護和生態示范創建
（一）全面啟動生物多樣性保護重點任務。組織開展全市生物多樣性本底調查，各區通過調查逐步摸清生物多樣性家底，對重點區域、典型生態系統開展長期連續監測；建立健全生物多樣性觀測體系和生態質量監測體系，試點開展生態定位監測站點的建設和功能提升；修訂《上海市生物多樣性保護戰略和行動計劃》，梳理儲備一批重要生態系統保護和生態修復重大項目。參與推進外來物種入侵普查和互花米草防治專項行動。
（二）完善生物多樣性保護工作機制。加強生物多樣性保護頂層設計與研究，推進多部門聯合工作機制建設，不斷深化生態補償、生態系統服務價值核算等制度創新；推廣生境花園、公民科學等模式，試點建設生物多樣性社區體驗中心，不斷豐富城市生物多樣性保護的路徑創新；組織開展好2023年國際生物多樣性日主題宣傳，通過論壇、自然體驗、案例展示等多種形式積極展示上海生物多樣性保護成效。
（三）深化生態文明示范創建工作。進一步推進創建工作制度化，聚焦轉化機制創新和示范引領作用，研究制定《上海市生態文明示范創建管理辦法》；加強調研和指導，組織開展第七批國家生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地遴選；探索推動綠色發展和生態產品價值實現的路徑、模式、機制，不斷總結實踐成果。
四、推進崇明世界級生態島建設
（一）組織推進第五輪三年行動計劃重點項目。組織開展崇明生態島濕地生態環境狀況、岸線資源和生物多樣性調查，基本完成外業調查工作；推進長江口生態研究院建設前期研究；指導崇明區開展生態環境監測網絡、保育生態沃土等項目。
（二）開展生態產品總值（GEP）核算。重點研究建立生態島生態資產和生態產品清單，研究生態資產和生態產品的價值化技術方法，建立評估模型的本地化參數數據庫，形成生態產品總值(GEP)核算技術體系。
（三）跟蹤評估生態環境治理狀況。圍繞《崇明世界級生態島發展規劃綱要(2021一2035年)》提出的生態環境類指標體系，加快推進北湖生物多樣性、東風西沙江豚、農田碳通量等三個長期定位觀測站點建設，持續開展“一年一小評、三年一大評”生態環境質量評估工作。
五、切實維護生態環境安全
（一）強化生態保護紅線和自然保護地生態環境監督執法。根據國家要求開展“綠盾2023”自然保護地強化監督工作，加強自然保護地生態環境保護綜合執法。各區要對陸域生態保護紅線和自然保護地開展全覆蓋執法檢查。
（二）提高生態保護紅線和自然保護地監管水平。持續開展生態保護紅線人類活動遙感監測，組織各區完成遙感監測問題線索核查。各區應加強生態保護紅線和自然保護地的生態質量監測，可試點開展生態保護紅線保護成效評估。
（三）加強環保用微生物菌劑環境安全管理。加強業務培訓和指導服務，不斷強化微生物菌劑提供、應用及環境安全評價單位的主體責任，進一步健全微生物菌劑環境安全管理工作機制；定期公布已通過環境安全評價的微生物菌劑產品信息和提供單位清單，評估檢查環保用微生物菌劑環境安全評價公示制度實施情況。
原標題：全文|2023年上海市自然生態和農業農村生態環境保護工作要點
