為推動營商環境持續改善,深入貫徹落實河北省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進全省重點行業環保績效創A的實施意見》,河北省有關部門持續優化多元保障,從科技、環保、財稅、綠色信貸等方面出臺相應支持政策,激發創A企業投資發展的積極性和主動性,加快推進省重點行業環保績效創A進程,制定如下政策措施。
一、加快工程項目許可審批。提升行政服務效能,優化審批流程,縮短審批環節和時間。針對創A企業的超低排放改造和重點設施深度治理項目,受理行政許可申請后7個工作日內辦結。〔責任單位:省發展改革委、省生態環境廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳、省政務服務管理辦公室;各市(含定州、辛集市)人民政府,以下均需各市(含定州、辛集市)人民政府落實,不再列出〕
二、落實增值稅優惠政策。對符合《財政部 稅務總局關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2021年第40號)規定的企業,落實好增值稅即征即退或免征增值稅等優惠政策。(責任單位:省財政廳、省稅務局)
三、落實環境保護、節能節水項目企業所得稅減免政策。對符合《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》的企業環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。(責任單位:省財政廳、省稅務局)
四、落實環境保護、節能節水專用設備投資抵免政策。企業購置并實際使用符合《關于印發節能節水和環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄(2017年版)的通知》(財稅〔2017〕71號)規定條件的環境保護、節能節水專用設備的,該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。(責任單位:省財政廳、省稅務局)
五、落實環境保護稅減免。對符合《中華人民共和國環境保護稅法》規定的納稅人,排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準百分之三十的,減按百分之七十五征收環境保護稅;排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規定的污染物排放標準百分之五十的,減按百分之五十征收環境保護稅。(責任單位:省財政廳、省稅務局、省生態環境廳)
六、實行創A企業財政獎補。支持重點行業創A企業實施超低排放改造和深度治理,按照“以獎代補、早創早補、先創多補”的原則,對完成環保績效創A的企業分行業按統一標準給予財政獎勵。(責任單位:省財政廳、省生態環境廳)
七、積極爭取中央大氣污染防治資金支持。積極幫扶創A企業謀劃申報中央大氣污染防治項目,組織開展專項和專家預審核,有針對性提升污染治理和清潔生產水平,為創A工作提供有力支撐。(責任單位:省財政廳、省生態環境廳)
八、提高垃圾處理費用補貼。對完成環保績效創A的生活垃圾焚燒發電企業,各地要科學核算成本,合理提高處理費用補貼標準,確保企業穩定達標運行。(責任單位:省住房和城鄉建設廳)
九、實施差別化電價。依據國家和省相關政策要求,對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等行業企業用電實行差別化電價政策。(責任單位:省發展改革委、省生態環境廳)
十、開展綠色信貸。鼓勵和支持銀行業金融機構將能源利用效率高、有節能減排潛力的重點行業創A企業列入銀行業金融機構優先支持名單,開展以排污權、碳排放權、知識產權質押和應收賬款為質押標的的綠色信貸業務,開通信貸綠色通道,簡化審批流程。(責任單位:省地方金融監管局、人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監局)
十一、加強融資引導。鼓勵和支持有融資需求的重點行業創A企業在河北省金融服務平臺綠色金融專區發布融資需求,推動企業與金融機構高效對接,為企業提供一站式普惠智慧型金融服務。(責任單位:省地方金融監管局、人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監局)
十二、減少錯峰時間。嚴格落實國家和省水泥錯峰生產要求,依規對完成環保績效創A的水泥企業4000噸/天及以上的熟料生產線,在采暖季減少錯峰時間。(責任單位:省工業和信息化廳、省生態環境廳)
十三、落實差異化管理。按照多排多限、少排少限、不排不限原則,對完成環保績效創A的企業,直接納入生態環境監管白名單,重污染天氣期間實施自主減排,確保企業不停產、不限產。(責任單位:省生態環境廳)
十四、優化環境監督執法方式。對完成環保績效創A的企業直接納入監督執法正面清單,全部由省生態環境廳統一組織開展現場執法檢查。發揮全國排污許可證管理信息平臺作用,健全非現場執法方式,拓展非現場執法范圍,規范非現場執法程序和要求,除在線超標異常數據核查、信訪舉報、雙隨機抽查等外,一般不進行日常現場執法檢查,實現“無事不擾”。(責任單位:省生態環境廳)
十五、優先開展排污權交易。對重點行業企業通過創A形成的富余排污權,及時開展可交易排污權認定,簡化交易主體審核,優先投放交易市場自由交易。企業完成環保績效創A后,各地生態環境部門應于1個月內完成可交易排污權認定;可交易排污權出讓困難的,各市政府可優先進行回購收儲。(責任單位:省生態環境廳)
十六、開展降碳節能診斷服務。以創A企業為重點,組織節能診斷服務公益機構,按照“區域就近、行業對口”原則,對重點企業進行能效分析,開展節能降碳診斷服務,提出診斷報告和改進建議。指導創A企業將工藝改進、能源替代、節能提效、綜合治理過程中產生的碳減排量以及低于年度基準排放部分碳排放量開發為碳減排項目,優先對創A項目減排量進行評估并開展核定登記。(責任單位:省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳)
十七、加強科研支撐。支持創A企業申報超低排放技術裝備研發和成果轉化等方面科研項目,全面落實研發費用加計扣除等普惠性政策,引導創A企業加大研發投入。(責任單位:省科學技術廳、省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省稅務局)
十八、加強技術指導和支持。完善重點行業創A標準,印發最優實用技術指南,開展現場觀摩學習活動。對完成超低排放改造(深度治理)并成功創A的企業,擇優推薦其污染治理技術進入國家和省大氣污染防治先進實用技術目錄,支持推廣應用。對完成環保績效創A企業優先申報綠色工廠、“專精特新”企業。(責任單位:省生態環境廳、省科學技術廳、省工業和信息化廳)