關于印發《河北省2023年建筑施工揚塵污染防治工作方案》的通知
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉建設局(建設局、住房保障和房產管理局)、城市管理綜合行政執法局,石家莊市園林局,雄安新區管委會建設和交通管理局:
為深入落實《河北省揚塵污染防治辦法》,全面做好建筑施工揚塵污染防治工作,我廳制定了《河北省2023年建筑施工揚塵污染防治工作方案》,現印發給你們。請各地結合實際,認真組織實施。
河北省住房和城鄉建設廳
2023年3月22日
河北省2023年建筑施工揚塵污染防治工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神和省委十屆三次會議精神,以及省委、省政府大氣污染綜合治理安排部署,堅持精準治污、科學治污、依法治污的工作方針,根據《河北省揚塵污染防治辦法》《河北省2023年大氣污染綜合治理工作方案》等,制定本方案。
一、工作目標
落實建筑施工揚塵污染防治主管部門監管責任,壓實企業主體責任,嚴格監督管理,強化督查執法,不斷提高施工揚塵防治管理水平,推動建筑施工揚塵達標排放。
二、主要任務
縣城及城市規劃區內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場主要道路及場地硬化,并保持地面整潔;規范設置公示牌、周邊圍擋和車輛清洗設施;渣土車車廂封閉嚴密,沖洗干凈;土石方作業和清掃時落實灑水和噴霧降塵、抑塵措施;工程主體作業層采取密目式安全網封閉措施;土方和物料等采取遮蓋堆放,遮蓋塊狀物料的防塵網,網目密度不得少于800目/100平方厘米,遮蓋粒狀、粉狀物料、裸露地面等的防塵網,網目密度不得少于2000目/100平方厘米,防塵網應保持完整無損,并采取防風加固措施;施工層建筑垃圾采用封閉式管道運送或者裝袋用垂直升降機械運送,禁止高空拋擲、揚撒;施工現場設置垃圾臨時存放點,建筑垃圾及時清運;按規定使用預拌混凝土、預拌砂漿等建筑材料。線性市政基礎設施作業時,應分段開挖、分段回填。
施工現場視頻監控和在線監測設備安裝聯網全覆蓋,監控視頻和在線監測數據接入主管部門監控平臺,并保證系統正常運行。
非道路移動機械進出施工現場進行信息登記,嚴禁未取得信息編碼的非道路移動機械進入施工現場。
三、時間安排
(一)部署階段(3月25日前)。各地建筑施工揚塵污染防治主管部門要成立工作專班,明確責任,建立臺賬,摸清和掌握施工項目底數。制定年度施工揚塵污染防治工作方案,及時安排部署,廣泛宣傳發動。4月20日前,將專班名單及聯系人、工作方案報送省住房城鄉建設廳。
(二)實施階段(3月25日-12月10日)
一是精準發力,重點突破。以城市建成區房屋建筑、市政工程、老舊小區改造工程、拆除工程為重點,突出大風沙塵天氣、重污染天氣等重點時段,嚴格落實《河北省重污染天氣應急預案》,根據當地政府發布的重污染天氣預警級別,及時啟動應急預案并督導落實到位。強化土石方開挖、回填等易產生揚塵環節防治措施落實。“退后十”重點城市、雄安新區、張家口和承德市等重點區域健全制度、強化措施,精準管控建筑施工揚塵。積極推送正面清單項目,列入生態環境監管正面清單施工項目重污染天氣預警期間實施差異化管控,嚴禁“一刀切”。對居民區、學校、醫院等環境敏感區周邊和處于建(構)筑物拆除、基坑開挖、綠化及外管網施工階段,以及屢次發生揚塵監測數據超標問題的建筑工地納入重點監管,加大檢查督導力度,增加巡查、抽查和暗訪頻次。
二是加強監督檢查。省住房城鄉建設廳將按照“雙隨機、一公開”要求,對全省建筑施工揚塵污染防治工作開展2次監督檢查,在重要時段、重點時期進行隨機抽查、不定期暗訪暗查,并加強線上檢查巡查。各級建筑施工揚塵污染防治主管部門要加強日常監管和監督檢查,充分利用視頻監控和揚塵在線監測平臺加強線上巡查、抽查,督促在建項目落實各項揚塵防治措施,推動建筑工地揚塵達標排放。
(三)總結階段(12月10日-12月31日)。各地各有關部門對建筑施工揚塵防治工作經驗、成效及存在問題進行全面總結分析,并提出意見建議。12月25日前,將本年度建筑施工揚塵防治工作總結報送省住房城鄉建設廳。
四、保障措施
(一)加強組織推動。各地要嚴格落實建筑施工揚塵污染防治屬地監管責任,安排部署好建筑施工揚塵污染防治工作,把各項工作措施落到實處。
(二)落實文明施工要求。各地要鼓勵企業開展安全文明標準化工地創建活動,引導大型施工企業、重點項目充分發揮示范引領作用,積極推送云觀摩項目和推薦現場觀摩項目,適時組織開展現場觀摩活動,以點帶面,提高施工揚塵防治水平。推廣和應用先進揚塵防治技術、設備,發揮科學技術在揚防治工作的支撐作用。
(三)加強宣傳教育。各地要加大對《河北省房屋建筑與市政基礎設施工程施工揚塵污染防治指導圖冊》的宣傳應用力度,推廣先進經驗,曝光反面典型;公開投訴舉報電話,充分發揮輿論監督和群眾監督作用。
(四)堅持獎優罰劣。按照“鼓勵先進,應納盡納”的原則,鼓勵和推薦符合相關條件的民生項目、重點項目積極納入正面清單,在日常監管中優化檢查方式,減少現場檢查頻次。對連續超標、受到行政處罰的項目作為監管重點,實施差別化監管,增加檢查頻次,嚴重的取消創建安全文明標準化工地資格。
(五)定期信息報送。各地要安排專人負責,每月25日前將本月工作情況(內容包括:工作進展、存在問題和建議)和附件3-5報送省住房城鄉建設廳。
附件:1.省住房城鄉建設廳建筑施工揚塵污染防治工作領導小組
2.建筑施工現場揚塵污染防治檢查表
3.2023年×月份建筑工地視頻監控設備安裝聯網和PM10在線監測設備安裝情況匯總表
4.2023年×月份建筑施工揚塵污染防治監管工作情況匯總表
5.2023年×月份建筑施工揚塵污染防治工作項目臺賬