一、出臺背景和依據(jù)
為貫徹習近平總書記關(guān)于“加速推進新能源汽車科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為建設(shè)清潔美麗世界、推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻”的重要指示精神,落實市委市政府“把合肥建設(shè)成為新能源汽車之都”的戰(zhàn)略部署,依據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》《商務(wù)部等部門關(guān)于搞活汽車流通、擴大汽車消費若干措施》《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量增效若干政策的通知》,制定本政策。
二、制定意義和總體考慮
“十三五”以來,合肥市先后出臺《合肥市人民政府關(guān)于支持新能源汽車發(fā)展的若干意見》《合肥市推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策》(合政辦〔2020〕7號),營造了良好的新能源汽車應(yīng)用推廣環(huán)境,有力推動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后入選國家首批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市、國家首批新能源汽車換電模式應(yīng)用試點城市(簡稱換電試點)、國家第二批智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市(簡稱雙智試點)、國家首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點城市(簡稱生態(tài)體系建設(shè)試點)。出臺《若干政策》,可以為進一步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境、促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供政策保障,同時支撐完成換電試點、雙智試點、生態(tài)體系建設(shè)試點建設(shè)。
三、研判和起草過程
2022年5月,市經(jīng)信局啟動政策起草工作,成立專項政策編制小組,會同市財政局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局起草政策初稿,召集相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)、行業(yè)專家座談交流,征集各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)市直部門的意見,根據(jù)反饋意見進行了多輪修改完善,形成政策送審稿,經(jīng)市政府第28次常務(wù)會議審議通過后,于2023年2月16日印發(fā)。
四、工作目標
力爭到2025年,新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車產(chǎn)能突破300萬輛,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破7000億元,建成具有國際影響力的“新能源汽車之都”。
五、主要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措
《若干政策》共8條,政策第一條“支持公共充電設(shè)施運營。”通過給予公共充電運營場站服務(wù)費補貼的方式,降低新能源汽車在市內(nèi)公共充電場站充電服務(wù)費成本;政策第二條“支持換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。”通過給予換電站、換電柜、移動充電設(shè)施等給予建設(shè)和運營補貼,加快換電車輛推廣應(yīng)用。政策第三條“優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。”給予新能源貨車更多通行便利和停車便利,支持貨運新能源汽車推廣應(yīng)用;政策第四條“支持公共領(lǐng)域節(jié)能減排。”通過給予客運、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域新能源汽車運營企業(yè)新購置車輛減碳補貼方式,支持公共領(lǐng)域電動化推廣,政策條款涉及市級公共領(lǐng)域新能源汽車推廣監(jiān)測平臺接入方式、新能源汽車車型標準等具體內(nèi)容將在實施細則中進一步進行明確和規(guī)定;政策第五條“支持新能源汽車下鄉(xiāng)。”涉及充電樁下鄉(xiāng)試點活動,擬于二季度開展,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定等由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋,活動方式和最新進展以市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站通知為準;涉及新能源汽車下鄉(xiāng)活動,擬于二季度開展,活動方式和最新進展以市經(jīng)信局官方網(wǎng)站通知為準。政策第六條“支持氫燃料電池汽車示范推廣。”通過對加氫站給予運營補貼和對燃料電池車輛給予推廣補貼支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用;政策第七條“支持智能網(wǎng)聯(lián)測試應(yīng)用。”通過對智能網(wǎng)聯(lián)汽車項目建設(shè)、場景運營、檢驗測試給予補貼,支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試應(yīng)用;政策第八條“支持產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設(shè)。”通過對新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車一、二級供應(yīng)商新增合作配套給予補貼,支持建立更完備產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。
《若干政策》的制定,一是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,根據(jù)技術(shù)變革趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,增加了對智能網(wǎng)聯(lián)和燃料電池汽車及其零部件和基礎(chǔ)設(shè)施等支持。二是強化推廣應(yīng)用支持,進一步支持和推動新能源汽車在城市配送車輛、特種用途車輛等公共領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,促進節(jié)能減排。三是注重試點示范,發(fā)揮好換電試點、雙智試點示范的突破、帶動作用,在經(jīng)營模式創(chuàng)新、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用、氫能應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)嵤┦痉豆こ蹋苿有纬梢慌蓮椭啤⒖赏茝V的樣板項目、典型做法。
六、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導,發(fā)揮市新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈專班職能,推深做實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,定期研究解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣過程中遇到的困難與問題。二是持續(xù)鍛長、補短、強基,梳理產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈目標企業(yè),精準開展招大引強。三是加強宣傳引導,充分利用各類媒體做好宣傳引導,及時準確發(fā)布新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和工作信息,營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
七、下一步工作
根據(jù)政策內(nèi)容,市經(jīng)信局將會同相關(guān)單位盡快制定出臺實施細則,對各項具體條款進一步規(guī)范和細化,指導廣大新能源汽車企業(yè)和用戶用好用活政策,確保政策落到實處。
相關(guān)條款牽頭單位咨詢電話:
市經(jīng)信局裝備工業(yè)處(0551-63538578)
市公安局交警支隊(0551-66269104)
市城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)處(0551-62692767)
市投資促進局工業(yè)投資促進處(0551-63538750)
原標題:【部門解讀】《合肥市進一步促進新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用若干政策》的政策解讀
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