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蘭江水
入河排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環境水體排放污水的口門，涵蓋工業、農業、生活等多個領域，是流域和區域生態環境保護的重要節點。
河南省橫跨長江、黃河、淮河、海河四大流域，擁有以黃河干流為主線，淮河、南水北調中線、隋唐大運河及明清黃河故道為主要串聯廊道的水生態保護格局。
為大力推進入河排污口排查治理，近日，河南省人民政府辦公廳印發了《河南省加強入河排污口監督管理工作方案》(簡稱《方案》)，明確了加強和規范入河排污口監督管理的基本要求、工作目標、重點任務、監管機制和保障措施，為河南省入河排污口監督管理提供了務實可行的行動指南，相當于在水污染防治的源頭戴上了“緊箍咒”。
《方案》明確，2023年年底前，完成全省主要河流及重點湖庫排污口排查、80%溯源和30%整治任務。2024年年底前，基本完成全省主要河流及重點湖庫排污口溯源，完成70%整治任務。2025年年底前，完成全省所有排污口排查，基本完成全省主要河流及重點湖庫排污口整治任務，建成科學、高效的入河排污口監督管理制度體系。
為實現預期目標，《方案》提出要開展排查溯源和實施分類整治兩項重點任務。
排查溯源：深入開展排污口排查，明確排污口責任主體。按照“有口皆查、應查盡查”原則，結合歷次排查成果，運用現代科技手段，深入推進排污口排查工作，全面摸清排污口分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則，針對排查出的排污口逐一明確責任主體，建立責任主體清單。原則上排污口設置申請單位為責任主體。難以分清責任主體的，要組織開展溯源分析，查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系，確定責任主體；經溯源后仍無法確定責任主體的，由屬地縣(市、區)或省轄市政府作為責任主體，或者由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理及排污口整治、規范化建設、維護管理等工作。
分類整治：按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，逐一明確排污口整治具體措施、時間節點、責任主體等，并建立整治銷號制度，通過取締、合并、規范，最終形成需要保留的排污口清單。排查出的入河溝渠及其他排口，由屬地政府結合黑臭水體整治、農村人居環境整治及河湖生態修復等統籌開展整治。對城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，依法依規接入污水收集管網。各類開發區(園區)內企業現有排污口要盡可能清理合并，企業處理達標后的污水排入開發區(園區)污水集中處理設施統一處理后排放；開發區(園區)外工礦企業原則上一個企業只保留一個排污口，確需設置兩個以上排污口的，排污許可證核發單位應在排污許可證中注明，并完善排污口設置審核手續。畜禽規模化養殖場糞污應充分資源化利用，未經處理或者處理不達標不得直接排放，確需排放的依法依規辦理排污許可證，規范設置排污口。
此外，還要規范設置審批，加強日常監督與執法監管。規劃環境影響評價要將排污口設置規定落實情況作為重要內容，嚴格審核把關，從源頭防止無序設置。工礦企業、各類開發區(園區)污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口的設置依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區，除城鎮污水處理廠排污口外，要嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。
拓展閱讀：《河南省加強入河排污口監督管理工作方案》全文
