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天爾
為防治固體廢物污染環境，有效解決固體廢物污染防治中存在的突出問題，進一步加強和完善固體廢物污染防治的法治保障，2022年11月30日，云南省第十三屆人大常委會第三十五次會議審議通過了《云南省固體廢物污染環境防治條例》，該條例已于2023年3月1日施行。
固體廢物污染環境防治，一頭連著減污，一頭連著降碳，與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相連，事關人民群眾身體健康，事關經濟社會發展全局，是生態文明建設的重要內容，是深入打好污染防治攻堅戰的重要任務。
《云南省固體廢物污染環境防治條例》(簡稱《條例》)明確固體廢物污染環境防治應當堅持減量化、資源化、無害化和污染擔責、分級分類管理的原則，體現了源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，防范化解環境安全風險的全過程管理理念。《條例》的頒布實施，為保護和改善云南省生態環境，防治固體廢物污染環境，保障公眾健康，維護生態安全，爭當生態文明建設排頭兵和促進經濟社會高質量發展奠定了基礎，進一步健全和完善了云南省生態環境地方法規體系，是依法深入打好污染防治攻堅戰的迫切需要，是健全最嚴格最嚴密生態環境保護法治保障的重要舉措。
在3月1日云南省生態環境廳召開的新聞發布會上，相關負責人介紹，《條例》共十一章八十四條，包括總則、監督管理、工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物、危險廢物、其他固體廢物、保障措施、法律責任和附則。
健全固體廢物污染環境防治責任體系
《條例》明確了各方責任。一是各級人民政府對本行政區域內固體廢物污染環境防治負責，縣級以上人民政府應當建立工作協調機制，將污染防治目標任務納入考核評價內容。二是鄉(鎮)人民政府、街道辦事處開展固體廢物污染環境防治工作，指導村(居)民委員會做好相關工作。三是生態環境主管部門對本行政區域內固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理，發展改革、工業和信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、衛生健康、市場監督管理等主管部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。四是壓實企業落實固體廢物污染環境防治全過程主體責任。五是倡導文明健康、綠色低碳、生態環保、簡約適度的生活方式和消費模式，鼓勵社會公益組織、環保志愿者和公眾積極參與固體廢物污染環境防治公益活動。
完善固體廢物污染環境防治監管體系
《條例》明確縣級以上人民代表大會及其常務委員會加強對固體廢物污染環境防治工作的法律監督和工作監督。固體廢物污染環境防治工作納入省級生態環境保護督察，接受社會舉報和新聞媒體輿論監督。鼓勵州(市)、縣(市、區)建立固體廢物污染環境防治聯防聯控機制。
細化固體廢物污染環境防治措施
《條例》在堅持減量化、資源化、無害化和污染擔責原則基礎上，進一步提出分級分類管理原則，強化全過程防治規定，重點細化工業固體廢物、生活垃圾和危險廢物污染環境防治措施。一是推動工業固體廢物特別是大宗工業固體廢物綜合利用，降低歷史堆存量。鼓勵在工程建設、生態修復等領域拓展工業固體廢物利用途徑。二是深入推進生活垃圾分類，將生活垃圾分類管理納入基層社會治理。鼓勵建立以基層黨組織為領導的生活垃圾分類管理工作機制。三是推動危險廢物管理精細化，全面強化信息化監管手段，防范化解跨省轉移風險。
強化固體廢物污染環境防治保障機制
《條例》在資金支持、政策支持和能力建設方面進一步強化保障措施。突出“無廢城市”建設在固體廢物污染環境防治工作中的抓手作用。明確在“無廢城市”建設、生活垃圾分類、固體廢物及其綜合利用產品跨區域轉運成本補貼方面提供資金保障。擴大固體廢物綜合利用產品應用領域，進一步打通固體廢物綜合利用通道。強化生態環境保護綜合執法隊伍和能力建設，進一步提高固體廢物環境監管和風險防控能力。
拓展閱讀：《云南省固體廢物污染環境防治條例》全文
