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過去十年，是中國環境基礎設施“大踏步”的十年，這一波環保設施的建設潮，也讓眾多環保企業賺了個盆滿缽滿。據住建部去年發布的《2021年中國城市建設狀況》顯示，截止2021年年底，我國城市污水處理率為97.89%；生活垃圾無害化處理率為99.88%，無論是污水還是垃圾處理率都已經接近了100%，城市環境基礎設施建設幾乎已經飽和。
然而，隨著中國環境基礎建設設施的日漸飽和，這種傳統的增長方式已不可持續，未來，環境產業亟需找到新的增長點。
01 新政策釋放新機遇
近期，國家政策密集發布，為下一階段固廢行業重點領域、延展方向給出明確指引。
2022年5月，國家發布《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，這是我國針對縣城城鎮化建設的中央層級重要政策文件。城鎮化，就需要推進環境基礎設施建設；而環境基礎設施建設，則會對環保建設產生巨大的需求。(相關鏈接：新一輪縣城基建任務下達，環保方向有哪些內容？錢從哪來？)
各地積極響應，甘肅、青海、陜西、江蘇、山東等省分別都出臺了相應政策，并明確落地實施路徑，全國其它省市也正陸續推進。以山東為例，在提升城鄉人居環境質量方面，明確了發展目標：提升固體廢物收集處理能力，到2025年，生活垃圾分類覆蓋率由2021年的45%提升至70%；污泥無害化處置率達到90%以上，黑臭水體整治全部清零。
2022年7月，住房和城鄉建設部和國家開發銀行發布《關于推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》，《通知》提出，支持縣域生活垃圾收運處理設施建設和運行，主要包括：縣城、鄉鎮、行政村生活垃圾分類投放設施、集中收集設施；縣城、鄉鎮生活垃圾中轉站；各類生活垃圾運輸車輛；縣城生活垃圾焚燒處理等設施以及鄉鎮小型化、分散化、無害化處理設施；再生資源回點、站或縣級再生資源利用中心；縣域生活垃圾收運處置體系運行監管信息平臺。(相關鏈接：住建部、國開行支持到位！縣域生活垃圾、污水處理市場或將迎來爆發)
2022年年末、2023年年初，國家又相繼發布了《關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》和《關于加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理設施短板弱項的實施方案》，明確到2025年，“無廢城市”建設地區以及其他具備條件的縣級地區，應建盡建生活垃圾焚燒處理設施，“垃圾焚燒下鄉”進程進一步推進。(相關鏈接：重磅！發改委、住建部發文！加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理設施短板弱項，錢到位了？四部委&央行發文加強縣級生活垃圾焚燒處理設施建設)
數據顯示：截止2021年底，我國縣城數量為1482個，生活垃圾清運量為6791.35萬噸，共有257座焚燒廠，按照一縣一廠(小型焚燒設施)，還有1225個縣城無垃圾焚燒廠(小型焚燒設施)，市場缺口很大。
02 縣域焚燒設施將迎建設高潮
縣域級垃圾焚燒廠最大的痛點，是經濟性較差，主要是因為我國縣域小型焚燒設施缺乏可以余熱利用、市政供暖等其他提高經濟收益的方式。在不具備發電的情況下，縣域小型垃圾焚燒處理成本在300元/噸以上，遠超城市焚燒廠的水平(中國固廢網根據公開信息統計的2022年上半年27個垃圾焚燒發電項目來看，垃圾處理費平均中標價格為92元/噸)，尤其是偏遠地區，其處理成本還要更高。據統計，我國約35%的縣級市、80%的縣城垃圾清運量不足200噸/日。
2021年，續盈環保在做陜西鎮坪縣生活垃圾無害化處理示范項目時，解決了小型蒸汽發電設備的供給等問題。50噸及以上規模的項目，在選用續盈爐時，可實現配置小型發電機組，發電量足夠項目全廠使用并留有富余，這是百噸以下生活垃圾處理的重大跨越。
除此以外，小型焚燒爐爐膛小、垃圾少，熱穩定性差，爐溫波動大、煙氣成分波動也大，很難達到穩定工況下煙氣、二惡英等污染物達標排放。如果要穩定焚燒，需要添加柴油等燃料助燃，但會大幅增加成本。
云南水務總工程師、技術與風控中心總經理羅宇煊表示，云南水務低溫絕氧熱解碳化技術，具有處理規模靈活，處理垃圾種類廣泛，解決了二惡英處理難題，實現了煙氣中超低碳的排放，生活垃圾百分之百的資源化、減量化和無害化！目前，已經在昆明市宜良縣建成日處理能力200噸生活垃圾的低溫絕氧熱解碳化工藝示范化工程項目。
在2022固廢戰略論壇上，中國環境保護集團、光大環境、康恒環境等固廢龍頭企業，均透露了自己正在參與由國家發改委牽頭的縣域小型垃圾焚燒技術攻關項目，重點突破100噸級、200噸級小型垃圾焚燒裝備，力爭在焚燒小型化技術方面實現突破。
雖然小型焚燒處理設施還存在各種問題(煙氣處理不達標、運行不穩定、標準體系不健全等)，但隨著政策監管體系逐漸完善、小型焚燒裝備技術不斷升級，試點項目愈發成熟，以及在原生垃圾“零填埋”的引導下，我國縣域垃圾焚燒處理設施開始迎來建設新高潮。今年一開年，就陸續有多個縣級垃圾焚燒項目釋放出來：
2月3日，云南省臨滄市耿馬縣孟定鎮生活垃圾焚燒廠特許經營項目發布中標公告，中標價為249.09元/噸。
2月7日，貴州省開陽縣生活垃圾焚燒發電特許經營項目(開陽、息烽兩縣聯建，500噸/日)發布預中標公告，87.80元/噸。
2月11日，江西省贛州市上猶縣生活垃圾外運焚燒處置項目發布結果公告，中標單價為150元/噸，該縣生活垃圾產生量每日約200噸。
2月13日，光大環保以66.5元/噸中標優質縣級焚燒項目——大方縣焚燒項目，距離該項目約7公里處有朝中變電站，能夠滿足項目生產用電和電力上網的需求。
縣域固廢治理不僅是實現2035年遠景目標的必然要求，也是生態文明的根本要求，通過縣域固廢治理提升整體生態環境質量，更是共同富裕的重要內容。隨著“無廢城市”市場需求下沉至縣級區域，具備全產業鏈優勢的頭部企業及技術型公司將率先受益。
原標題：焚燒下縣勢不可擋 縣域焚燒市場將迎建設高峰！
